16

Протокол 16

П Р О Т О К О Л № 16

засідання комісії з питань ТЕБ і НС м. Миколаєва

“18” серпня 2021 року м. Миколаїв

ГОЛОВУВАВ: перший заступник голови комісі — перший заступник міського голови — Луков В.Д.

ПРИСУТНІ: члени комісії (за списком).

• ПОРЯДОК ДЕННИЙ

І. Про технічний стан будівель і споруд з масовим перебуванням людей.

Доповідачі: управління освіти ММР, управління охорони здоров’я ММР, управління з питань культури та охорони культурної спадщини ММР, департамент праці, та соціального захисту населення ММР, управління у справах фізичної культури і спорту ММР.

Департаменті праці та соціального захисту населення ММР

Центр реінтеграції бездомних громадян за адресою вул. Кругова, 47. Дах загальною площею 357 кв. м протікає та потребує капітального ремонту.

Приміщення територіального центру соціального обслуговування у Заводському районі за адресою вул.Кузнецька, 83, знаходиться в аварійному стані (витяг з протоколу засідання постійної комісії міської ради з питань охорони здоров’я, соціального захисту населення, освіти, культури, туризму молоді та спорту № 10 від 01.06.2021 року).

Захисна споруда за адресою: вул. Спаська, 80, знаходиться аварійному стані.

Управління з питань культури

та охорони культурної спадщини ММР

На звітний період проводяться ремонтні роботи з капітального ремонту приміщень Дитячої музичної школи №5 по вул. Дачна, 50 та реставрації пам’ятки історії місцевого значення, в якій навчався Ш. Кобер – дитячій музичній школі №8 по вул. 1-а Госпітальна,1.

Розроблено проектно-кошторисну документацію на:

– капітальні ремонти: бібліотеки-філії №№6,11,21 ЦМБ ім. М.Л. Кропивницького ЦБС для дорослих; бібліотеки-філії №№5,11 ЦМБ для дітей ім. Ш.Кобера і В.Хоменко; приміщень виставкової зали ММПК і мистецтв;

– реконструкцію: нежитлового будинку по вул. Артилерійській,7 під Миколаївський міський палац культури і мистецтв; Великокорениського будинку культури по вул. Миколаївських десантників,4; приміщення по пров. Прорізному, 21 під Дитячу музичну школу №6; електрокабельної мережі на території БУ ММР КІК «ДМ Казка» по вул.Декабристів,38-а; концертної зали ММПК “Молодіжний” по пр. Богоявленському, 39-а; нежитлових приміщень по вул. Спаській,23/1 під Дитячу художню школу; приміщень ММПК «Молодіжний» по вул. Театральна,1;

– реставрацію: будівлі-пам’ятки історії місцевого значення ДМШ №1 по вул. Адміральській, 9-11; будівлі-пам’ятки архітектури місцевого значення по вул. Спаській, 44 та Шевченко, 58 ММПК та урочистих подій;.

Будівля Кульбакінського розташованого по вул. Райдужна, 38 потребує проведення технічної експертизи з подальшим внесенням пропозицій щодо виділення коштів міського бюджету на проведення протиаварійних робіт.

Управління у справах фізичної культури і спорту ММР

За результатами проведених технічних обстежень будівель та споруд на об’єктах господарювання учбових закладів під час планових та позачергових обстежень та оглядів стану будівель встановлено їх відповідність Державним будівельним нормам у сфері подібних об’єктів та можливість надійної та безпечної експлуатації.

Управління охорони здоров’я ММР

КНП ММР «Міська лікарня № 1» вул. 2 Екіпажна, 4:

Будівля поліклініки КНП ММР «Міська лікарня № 1» визнана аварійною. Функціонування поліклініки повністю припинено, будівля законсервована.

Підземний перехід та захисна споруда цивільного захисту КНП ММР «Міська лікарня № 3» комісією закладу визнані аварійними та потребують проведення комплексного обстеження та технічної експертизи спеціалізованих організацій з подальшим капітальним ремонтом.

Управління освіти ММР

Проведено технічне обстеження у закладах: ЗДО № 75, 142; ЗЗСО № 20,39,43,46,48,16, гімназія № 2, Академія дитячої творчості. Згідно з висновками ліцензованої організації технічний стан будівель обстежених закладів віднесено до 3 категорії – непридатний до нормальної експлуатації.

В 2021 році планується провести технічне обстеження та надати рекомендації щодо подальшої експлуатації будівель у таких закладах: ЗДО № 71,68,85,93,130,133,134.

Завершено роботи з термосанації корпусу №1 ЗОШ №60.

Ведуться будівельно-монтажні роботи на 11 об’єктах (ЗОШ №42, 45, ДНЗ №87, 106, 123 та ін.).

З початку 2021 року проводяться та вже завершені ряд ремонтно-будівельних робіт, а саме:

– капітальний ремонт покрівлі ДНЗ №5 по вул. Колодязна, 41

– капітальний ремонт будівлі ДНЗ №79 по вул. Казарського, 1

– капітальний ремонт огорожі ЗОШ №46 по вул. 9-а Поздовжня, 10

– будівництво навчальних приміщень для розвитку творчого потенціалу учнів з інклюзивною формою навчання МСШ «Академія дитячої творчості» за адресою: вул. Олійника, 36.

Обговоривши дане питання,

КОМІСІЯ ВИРІШИЛА:

1. Управлінню освіти ММР, управлінню охорони здоров’я ММР, управлінню з питань культури та охорони культурної спадщини ММР, департаменту праці, та соціального захисту населення ММР вжити дієвих заходів щодо закінчення поточних ремонтів підпорядкованих об’єктів, фінансування яких здійснюється у поточному році.

Термін: протягом 2021 року

2.Департаменту енергетики, енергозбереження та запровадження інноваційних технологій, управлінню капітального будівництва ММР:

– вжити дієвих заходів щодо закінчення капітальних ремонтів об’єктів комунальної власності, фінансування яких здійснюється у поточному році;

– передбачити у кошторисах на наступні роки кошти для проведення необхідних капітальних ремонтів об’єктів комунальної власності.

Термін: протягом 2021 року

3. Управлінню комунального майна ММР розглянути питання щодо можливості передачі в оренду будівлю Кульбакінського будинку культури за адресою вул. Райдужна, 38.

Термін: до 03.09.2021

4. Управлінню з питань культури та охорони культурної спадщини ММР надати пропозиції по ремонту будівлі яка розташована на території Миколаївської міської лікарні № 1 та є пам’яткою архітектурного значення місцевого рівня.

Термін: до 30.08.2021

5. Управлінню охорони здоров’я ММР провести комплексне технічне обстеження будівлі яка розташована на території Миколаївської міської лікарні № 1 та є пам’яткою архітектурного значення місцевого рівня.

Термін: до 01.12.2021

6. Адміністрації Центрального району ММР з’ясувати можливість щодо проведення заходів з облаштування під’їзду до р. Інгул біля Миколаївського Геріотричного пансіанату за адресою вул. Казарського, 4.

Термін: до 03.09.2021

ІІ. Про стан підготовки закладів освіти до роботи у новому навчальному році.

Доповідачі: управління освіти ММР, Миколаївське міське управління ГУ Держпродспоживслужби в Миколаївській області.

З метою забезпечення належних умов, спрямованих на збереження та зміцнення здоров’я дітей під час перебування в навчально – виховних закладах м. Миколаєва, недопущення епідускладнень протягом 2021-2022 навчального року, заклади освіти готуються до початку нового навчального року з урахуванням та дотриманням протиепідемічних заходів:

• оновлення схем руху здобувачів освіти;

• забезпечення деззасобами для обробки рук і поверхонь;

• дотримання соціальної дистанції;
• готовність до упровадження технології дистанційного навчання з використанням освітніх платформ;
• проведення роз’яснювальної роботи щодо необхідності вакцинації задля формування колективного імунітету.

Стан вакцинації на 16 серпня 2021 року

Заклади освіти	Кількість штатних працівників	Кількість вакцинованих	% вакцинованих	Попередній показник у %
Загальної середньої освіти	4341	1679	38,7	28,54
дошкільної	2971	1904	64	27,6
профтех	745	229	30,7	22,6
позашкільної	337	148	43,9	32,1
Усього	8394	3960	47,2	20,14

Розпорядженням Миколаївського міського голови від 02.08. 2021 №236р «Про перевірку готовності закладів загальної середньої освіти м. Миколаєва до нового 2021-2022 навчального року» відбудеться проведення перевірки на виконання та дотримання протиепідемічних заходів з 18 до 20.08.2021 року.

На час надання інформації перевірками охоплено плановими перевірками 45 закладів відомчого підпорядкування Управління освіти Миколаївської міської ради, що становить 67% від загальної кількості закладів. Позапланово, щодо виконання приписів перевірено 8 закладів.

Під час перевірки виявлено порушення вимог ст.20 Закону України «Про забезпечення санітарного та епідемічного благополуччя населення» № 4004-ХІІ від 24.02.94р., Санітарного регламенту для закладів загальної середньої освіти, затвердженого наказом МОЗ України № 2205 від 25.09.20, а саме :

Будівлі двадцять одного закладу міста (ЗОШ№10, 28, 24, 65, 46, 26, 4, 34, 48, 41, 20, 12, 39, 13, 59, 52, 43, Гімназії№4, 2, 27, Перша українська гімназія). мають пошкодження стін, цоколю, оздоблення фасадів, даху та потребують проведення експертизи щодо визначення необхідності проведення реконструкції та капітального ремонту, що становить 46% від загальної кількості перевірених закладів

При цьому загальноосвітні школи № 24, 43,46, Першої української гімназії мають висновки будівельної експертизи про аварійність будівель, яка проведена у 2000-2008 роках. Але ремонтні роботи досі не проводяться.

При перевірках ЗОШ 45 та ЗОШ 14 встановлено, що розпочато ремонт та утеплення будівель по програмі енергозбереження, але роботи не закінчені внаслідок відсутності фінансування. Так в ЗОШ 45 відсутні підвіконня на встановлених металопластикових вікнах , при опадах вода потрапляє на стіни та в приміщення учбових кабінетів. В ЗОШ 14 оновлена конструкція нового даху будівлі не забезпечує ефективного зливостоку з неї, що не виключає можливість потрапляння води на стіни будівлі під час опадів. Внаслідок чого в приміщеннях закладу є місця затікання , пошкодження оздоблення поверхонь, тріщини стін.

В 21 закладах міста ( 46% від перевірених) не забезпечено належний благоустрій території. Так в 12 закладах ( 26 %) ЗОШ 54, 43, 33,14,47,21, 40, 30, 42,53,34, Гімназія № 4 відсутня повністю або частково огорожа, що дає доступ до території і закладу сторонніх осіб. В ЗОШ 10, 33, 43, 26 ,14, 44 закладах на території розташовані зруйновані будівлі у вільному доступі для дітей, що створює ризик виникнення травматизму серед учнів та небезпеку їх життю. Внаслідок неналежного стану спортивних майданчиків ( покриття суттєво пошкоджене) не створені умови для занять фізичною культурою в 11 закладах (24.4%) ЗОШ 33, 43,21,14,29,47,47,24,52, Гімназії № 4.

В 2021 році у 29 закладах міста на водопровідних мережах встановлено індивідуальні водоочисні пристрої . При цьому відсутній технологічний регламент з описом технологічного процесу виробництва, подачі води , який має бути узгоджений згідно вимог чинного законодавства. Не розроблена робоча програма здійснення виробничого контролю якості води з визначенням видів контролю, переліку показників, періодичності відбору та місць відбору. Лабораторні дослідження питної води після доочищення на відповідность вимогам Державних санітарних норм та правил «Гігієнічні вимоги до води питної, призначеної для споживання людиною» ДСанПІН 2.2.4-171-10 проведені одноразово, після установки пристрою.

Слід відмітити, що за останні роки суттєво поліпшено стан їдалень загальноосвітніх закладів. Проведені ремонти, закуплено та встановлено нове технологічне обладнання в багатьох закладах. Але при проведені ремонтів припущенні суттєві помилки при розміщенні приміщень та обладнання, що привело до порушення потоковості виробничих процесів приготування страв. Такі помилки припущені при ремонті харчоблоків в ЗОШ 65, ЗОШ 44. ЗОШ 43.

На час подання інформації не відповідають гігієнічним вимогам по площі та набору приміщень та потребують ремонту – 5 харчоблоків (ЗОШ 35,14,30,18 гімназія № 27), що становить 11 % від загальної кількості перевірених закладів. Недостатньо забезпечені технологічним та холодильним обладнанням- 5 (11%) ЗОШ 24,21,6, 43, Перша українська гімназія.

Керівництву закладів надано 45 приписів щодо усунення виявлених порушень законодавства та направлені пропозиції міському голові та в управління освіти. На теперішній час , відповідно термінів надання інформації, Головне управління отримує відповіді на пропозиції, в яких інформація надається не в повному обсязі, а тільки на деякі заходи, вказані у пропозиції. При цьому причиною не виконання наголошується відсутність коштів. Терміни виконання заходів, направлених на забезпечення виконання вимог чинного законодавства- Санітарного регламенту для закладів загальної середньої освіти, затвердженого наказом МОЗ України № 2205 від 25.09.2020 не визначені.

З огляду на вищезазначене, з метою збереження здоров’я дітей, пропонуємо створити умови, що відповідають вимогам чинних нормативних актів: Закону України № 1645-ІІІ від 06.04.2000 року «Про захист населення від інфекційних хвороб», Закону України № 4004-ХІІ від 24.02.1994р «Про забезпечення санітарного та епідемічного благополуччя населення», Закону України «Про основні принципи та вимоги до безпечності та якості харчових продуктів» № 771/97-ВР від 23.12.1997р, Санітарного регламенту для закладів загальної середньої освіти, затвердженого наказом МОЗ України № 2205 від 25.09.2020р., ст.16 ЗУ «Про питну воду, питне водопостачання а водовідведення», п.3.10 ДСанПіН 2.2.4-171-10 “Гігієнічні вимоги до води питної, призначеної для споживання людиною”

Обговоривши інформацію з даного питання,

КОМІСІЯ ВИРІШИЛА:

1. Управлінню освіти м. Миколаєва, керівникам загальноосвітніх закладів міста забезпечити проведення першочергових заходів, які спрямовані на створення умов для безпечного навчального процесу , збереження та зміцнення здоров’я дітей під час перебування в навчально – виховних закладах м. Миколаєва, недопущення епідемічних ускладнень протягом 2021-2022 навчального року.

Термін: до 01.09.2021

2. Управлінню освіти ММР:

2.1. Створити комісію та перевірити санітарно-технічний стан закладів освіти, при необхідності ініціювати проведення технічної експертизи ліцензованою установою.

Термін: до 01.12.2021

2.2. Винести на розгляд постійної комісії Миколаївської міської ради з питань економічної і інвестиційної політики, планування, бюджету, фінансів та соціально-економічного розвитку, підприємництва, наповнення бюджету та використання бюджетних коштів питання виділення коштів для проведення лабораторно-інструментальних досліджень в закладах освіти відповідно до «Санітарного регламенту для закладів загальної середньої освіти», затвердженого наказом МОЗ України № 2205 від 25.09.2020 року (показники мікроклімату р.IV п.5, рівнів освітлення р.IV п.16, вмісту шкідливих речовин у повітрі учбових приміщень р.IV п.5); «Санітарного регламенту для дошкільних навчальних закладів» затвердженого наказом Міністерства охорони здоров’я України № 234 24.03.2016 року (показники мікроклімату р.VI п.8, рівнів освітлення р.IV п. 9, лабораторних досліджень піску на наявність яєць гельмінтів р.II п.3).

Термін: до 01.04.2022

2.3. На рівні проєктування харчоблоків в закладах освіти звертатись за консультацією до Миколаївського міського управління ГУ Держпродспоживслужби в Миколаївській області.

2.4. Забезпечити розроблення технологічних регламентів робочої програми проведення виробничого контролю якості питної води в закладах освіти, які мають обладнання з доочистки води.

Термін: до 01.12.2021

3. Департаменту праці та соціального захисту населення ММР, управлінню освіти ММР, управлінню охорони здоров’я ММР посилити роз’яснювальну роботу щодо необхідності вакцинації від COVID-19 з метою забезпечення 80% вакцинованих працівників.

Термін: до 20.09.2021

ІІІ. Про забезпечення пожежної безпеки в пожеженебезпечний осінньо-зимовий період 2021 року .

Доповідачі: департамент ЖКГ ММР, ГУ ДСНС України у Миколаївській області.

Для забезпечення пожежної безпеки в пожеженебезпечний осінньо-зимовий період 2021 року організаціями, які обслуговують зелені зони закріплені за департаментом житлово-комунального господарства Миколаївської міської ради, проводяться роботи з санітарного очищення територій, видалення сухостою, проведення викошування газонів. З початком листопаду підприємствами буде забезпечуватись вигрібання опалого листя з подальшим його вивезенням

КП «Миколаївські парки» на територіях парків-пам’яток садово-паркового мистецтва «Парк «Перемоги» та «Ліски», для унеможливлення виникнення сміттєзвалищ проводиться щоденне прибирання сміття, проводиться очищення паркових зон від сухих дерев та порості. У парках забороняється розпалювання багать, місця в’їзду до ПЗФ забезпечені протипожежними гаслами, заборонений в’їзд на вищезгадані території (крім спецтранспорту).

З метою дотримання правил пожежної безпеки керівникам управляючих компаній доручено організувати роботу щодо прибирання на підвідомчих територіях сміття, сухостою та інших горючих матеріалів у спеціально відведені для цього міста, недопущення випалювання сухої трави, опалого листя та сміття на відкритих територіях, недопущення проникнення сторонніх осіб в підвальні та горищні приміщення житлових будинків, камери теплотрас; продовжити роз’яснювальну роботу серед населення щодо основних причин виникнення пожеж.

З метою дотримання протипожежної безпеки на території міського полігону твердих побутових відходів, що знаходиться за адресую с. Весняне, вул. Нова 16 щомісячно проводять обвалування вздовж території полігону шириною 7 метрів.

При температурі повітря понад +25°С. ділянки ущільнення відходів зволожуються водою з розрахунку 10 л на 1 м³ ущільнених ТПВ. Для забезпечення техногенної, екологічної та пожежної безпеки при поводженні з твердими побутовими відходами на міському полігоні твердих побутових відходів знаходяться два резервуари запасу води ємністю 65 куб. м та бочка для води ємністю 10 куб. м.

Для ліквідації пожеж на міському полігоні ТПВ залучаються п’ять бульдозерів, три екскаватора, дві поливомийні машини та мотопомпа, заготовлено 2000 м³ ізолюючого матеріалу. Для пошарової засипки відходів на території полігону заготовлено 1170 т запасу ізолюючого матеріалу (ґрунту, подрібнених будівельних матеріалів). На полігоні передбачені первинні засоби пожежогасіння, розміщені спеціальні пожежний щит в кількості 4 шт.

Для ліквідації можливих пожеж на території полігону ТПВ укладено договір з 19 Державною пожежно-рятувальною частиною ГУДСНС України у Миколаївській області.

Обговоривши інформацію з даного питання,

КОМІСІЯ ВИРІШИЛА:

1. Затвердити ”План організаційно-технічних заходів щодо підвищення пожежної безпеки у м. Миколаєві у пожеженебезпечний осінньо-зимовий період 2020-2021 років” (додається).

2. Департаменту ЖКГ ММР забезпечити своєчасне прибирання сухостою уздовж автомобільних доріг та на територіях паркових зон. Посилити роз’яснювальну роботу серед населення щодо недопущення випалювання сухостою та побутових відходів.

Термін: протягом осінньо-зимового періоду.

3. Адміністраціям районів ММР:

3.1. Надати звіт про використання палива по забезпеченню пожежної безпеки в пожежонебезпечний весняно-літній період до управління з питань НС та ЦЗН ММР.

Термін: до 27.08.2021

3.2. Забезпечити контроль за вивезенням побутового сміття та сухостою на відповідних територіях.

Термін: постійно

IV. Щодо забезпечення додаткових заходів з недопущення загибелі людей на воді.

Аналіз подій на воді за 2018-2020

№ п/п	Найменування АТО	Загинуло
		2018	2019	2020
1	Центральний район	4	4	2
2	Інгульський район	0	0	1
3	Заводський район	9	3	1
4	Корабельний район	0	3	0
5	м.Миколаїв	13	10	4

З початку 2021 року на воді загинуло 10 осіб, в тому числі протягом літнього періоду 6 осіб:

– Корабельний район — 3;

– Центральний район – 1;

– Інгульський район – 1;

– Заводський район – 1;

– В зонах відпочинку — 0;

– Врятовано — 10.

Інформування населення щодо дотримання заходів безпеки на воді здійснюється шляхом розповсюдження пам’яток, розміщення відповідної інформації на офіційному веб-сайті міської ради сайті управління та сторінки управління у Фейсбук.

На території міста для проведення АРІНР на водних об’єктах атестовані дві аварійно- рятувальні служби:

– ДВГРЗ ДСНС України;

– АРЗ СП ГУ ДСНС України у Миколаївській області.

На базі ГУ НП в Миколаївській області створено підрозділ водної поліції яка забезпечує громадську безпеку й порядок на водних об’єктах акваторії міста, запобігає, виявляє, припиняє й документує правопорушення, які вчиняють на водних об’єктах і об’єктах інфраструктури водного транспорту; протидіяти злочинності з використанням плавзасобів, надає допомогу під час аварій і надзвичайних подій на водоймах, рятувати людей; забезпечувати в межах компетенції безпеку судноплавства. Але матеріальне забезпечення водної поліції у поточному році недостатньо.

Керівництво ГУ НП в Миколаївській області звернулось до міського голови з проханням щодо виділення ППМ для забезпечення додаткових заходів з недопущення загибелі людей на воді протягом літнього періоду та після його завершення.

Обговоривши дане питання,

КОМІСІЯ ВИРІШИЛА:

1. Управлінню з питань НС та ЦЗН ММР підготувати та винести на розгляд виконкому Миколаївської міської ради проект рішення щодо виділення ГУ НП в Миколаївській області з матеріального резерву м. Миколаєва пального 500 л. А-92 для забезпечення додаткових заходів з недопущення загибелі людей на воді.

Термін: до 25.08.2021

V. Щодо демонтажу димових труб котелень які не використовуються у вироблені теплової енергії.

Доповідач: ОКП “Миколаївоблтеплоенерго”

У зв’язку з оптимізацією постачання теплової енергії в місті Миколаєві було виведено з експлуатації ряд котелень підприємств всіх форм власності.

Обласне комунальне підприємство “Миколаївоблтеплоенерго” звернулось з питанням щодо демонтажу димових труб, які розміщуються на будинках житлового фонду та не будуть використовуватись у вироблені теплової енергії.

Обговоривши дане питання,

КОМІСІЯ ВИРІШИЛА:

1. Адміністраціям районів ММР сумісно з департаментом ЖКГ ММР та ОКП “Миколаївоблтеплоенерго” створити комісію щодо перевірки димових труб які розміщуються на будинках житлового фонду м. Миколаєва, та не будуть використовуватись у вироблені теплової енергії для визначення першочергових робіт.

Термін: до 10.09.2021

2. Керівникам закладів комунальної власності міста надати до департаменту ЖГК ММР перелік котелень які не використовуються у виробництві теплової енергії.

Термін: до 10.09.2021

3. ОКП “Миколаївоблтеплоенерго”:

3.1. Направити список з переліком труб до Адміністрації районів ММР та департаменту ЖКГ ММР

Термін: до 27.08.2021

3.2. Вжити заходів з демонтажу труб які обліковуються на балансі підприємства.

Термін: до 01.10.2021

4. Департаменту ЖКГ ММР розглянути питання фінансування робіт з демонтажу труб за рахунок коштів передбачених на благоустрій прибудинкових територій.

Термін: до 10.09.2021

VІ. Контроль за своєчасним виконанням прийнятих комісією рішень залишаю за собою.

Перший заступник голови комісії Віталій ЛУКОВ

Відповідальний секретар комісії Артем СУСЛІК