ПРОТОКОЛ 8

П Р О Т О К О Л  № 8

засідання  комісії  з  питань  ТЕБ  і  НС  м. Миколаєва

 

“29” квітня 2020 року                                                                          м. Миколаїв

 

ГОЛОВУВАВ: голова комісії, міський голова — Сєнкевич О.Ф.

ПРИСУТНІ: члени комісії (за списком).

ЗАПРОШЕНІ: за окремим списком.

 

ПОРЯДОК   ДЕННИЙ

 

І. Про хід виконання комплексного плану протиепідемічних заходів щодо запобігання занесенню і поширенню на території міста Миколаєва випадків гострої респіраторної хвороби COVID-19.

Доповідачі: управління охорони здоров’я ММР, управління з питань НС та ЦЗН ММР.

 

Рішенням комісії з питань ТЕБ і НС м.Миколаєва (протокол №7 від 07.04.2020) затверджено комплексний план протиепідемічних заходів щодо запобігання занесенню і поширенню на території міста Миколаєва випадків гострої респіраторної хвороби COVID-19

Виконавчими органами проводиться низка заходів щодо забезпечення карантинних заходів направлених  на запобігання виникнення і поширення коронавірусної хвороби COVID-19.

Рішеннями МВК від 31.03.2020 №313 та від 14.04.2020 №342 виділено    матеріали  з матеріального резерву м.Миколаєва для забезпечення заходів щодо попередження виникнення та розповсюдження коронавірусної хвороби (COV1D-19) серед населення м.Миколаєва.

Рішенням   виконкому міськради від 23.04.2020№363 тимчасово з 24.04.2020 закрито для відвідування громадян кладовища на території міста Миколаєва.

Визначено:

– місце обсервації (ізоляції) людей на 25 осіб на базі Миколаївського вищого училища фізичної культури (вул. Погранична, 41);

– місця розміщення медичного персоналу:

для 1 черги

готель “Турист” у кількості 54 особи (вул. Генерала Карпенка, 46) .

для 2 черги

готель “Sergeev Hotel” у кількості 29 особи (вул. Г.Гонгадзе, 26/3) .

За пропозиціями головних розпорядників бюджетних коштів на придбання засобів індивідуального захисту та дезінсекції перерозподілено 2207,662 тис.грн., у т.ч.:

– управління освіти ММР – 1821,871 тис.грн;

– департамент праці та соціального захисту населення ММР — 64,630 тис.грн;

– департамент житлово-комунального господарства ММР — 300,00 тис.грн;

– управління державного архітектурно-будівельного    контролю ММР — 5,76 тис. грн;

– управління з питань культури та охорони культурної спадщини ММР – 15 401,00 грн.

– управління з питань НС та ЦЗН ММР  – 33,63 тис.грн.

За заявкою виконавчих органів ММР департамент фінансів ММР розглядає питання щодо додаткового фінансування заходів на закупівлю ЗІЗ та дезінсекції у сумі 7495,40 тис.грн.

Адміністраціями районів ММР, керуючими компаніями, житлово-експлуатаційними підприємствами  виконуються заходи по дезінфекції під’їздів багатоквартирних будинків, ліфтах, зупинках громадського транспорту та вологе  прибирання дорожньо-вуличної мережі.

Департаментом економічного розвитку ММР, адміністраціями районів Миколаївської міської ради спільно з Миколаївським міським управлінням ГУ Держпродспоживслужби у Миколаївській області та районними відділами поліції ГУ НП в Миколаївській області проведено обстеження 776 об’єктів торгівлі.

За результатами роботи відповідними органами складено 16 протоколів за ст. 44-3 КУпАП та 17 протоколів за ст. 152 КУпАП.

З метою виявлення та недопущення розповсюдження COVID-19 в місті, УОЗ ММР створені та відправлені до неухильного виконання в ЗОЗ 10 внутрішніх наказів

На 27.04.2020  швидкі тести в наявності в усіх  ЦПМСД та стаціонарах міста Миколаєва в кількості –935шт., використано 315 швидких тестів, обстежено 310 осіб.

В Миколаївському обласному лабораторному центрі обстежено на COVID-19 методом полімеразної ланцюгової реакції (ПЛР) 1887осіб, в тому числі в закладах охорони здоров’я міста  проведено забір 426 проб.

16.03.2020  впроваджено облік мешканців Миколаївської області, які прибули із-за кордону та різними шляхами повернулися до місця постійного проживання. За ними ведеться медико-санітарне спостереження та контроль щодо дотримання термінів та умов самоізоляції.

Станом на 27.04.2020  прибулих з-за кордону  832 мешканців міста. Знято з обліку в зв’язку із завершенням термінів самоізоляції та негативними результатами лабораторних  обстежень –  691 особа. Знаходяться на самоізоляції –  141 особа.

При  ЦПМСД м. Миколаєва 27.03.2020 створено 12 виїзних бригад у складі середнього медпрацівника та водія для забору біоматеріалу для обстеження вдома у пацієнтів з підозрою на COVID-19 в  легкому стані важкості перебігу хвороби, яких можна залишити дома для дистанційного лікування.

Бригади забезпечені розхідними матеріалами (пробірками) на першочергову потребу та засобами індивідуального захисту.

На 27.04.2020  зроблено 101 виїзд мобільних  бригад, обстежено –261  особу.

Вирішено питання підвезення медичних працівників до закладів охорони здоров’я.

Визначено заклади охорони здоров’я для перепрофілювання  в інфекційні лікарні та респіраторні центри на випадок масового збільшення хворих COVID-19, в тому числі:

Перша лінія:

КНП “Миколаївський обласний центр лікування інфекційних хвороб” 150 ліжок.

КНП Миколаївської міської ради “Міська лікарня № 1”  270 ліжок.

КНП Миколаївської міської ради “Пологовий будинок № 1” 60 ліжок

Друга лінія:

КНП Миколаївської міської ради “Міська лікарня № 3”  50 ліжок.

Ізолятор:

КНП Миколаївської міської ради “Міська лікарня № 5”  305 ліжок;

КНП “Миколаївський обласний шкірно-венерологічний диспансер” 100 ліжок.

Управлінню виділено 45,6 млн. грн. на термінове придбання спеціального медичного обладнання та ЗІЗ.

Комунальне підприємство ММР «Миколаївська ритуальна служба» визначено підприємством з транспортування померлих від “COVID-19”.

Здійснюється узагальнення даних виконавчих органів ММР  щодо виконання  нормативно розпорядчих актів органів державної та місцевої влади, органів місцевого самоврядування. Узагальнена інформація щодено до 12.00 надається до обласного штабу з  ліквідації  наслідків медико-біологічної надзвичайної ситуації природного характеру, пов’язаної із поширенням коронавірусної хвороби COVID-19 на території Миколаївської області та управління з питань ЦЗ Миколаївської облдержадміністрації.

Департаментом економічного розвитку ММР розроблено проект рішення міськради “Про затвердження міської Програми  з запобігання поширенню короновірусної хвороби  COVID-19 на території  міста Миколаєва”.

Обговоривши дане питання,

 

КОМІСІЯ ВИРІШИЛА:

1. На виконання доручення голови Миколаївської ОДА від 09.04.2020 №1059/05-23/2-20 прийняти до уваги план реагування на медико-біологічну надзвичайну ситуацію природного характеру державного рівня, пов’язаної з поширенням коронавірусної хвороби COVID-19 (додається).
2. Затвердити пункт обсервації (ізоляції) людей на 25 осіб на базі Миколаївського вищого училища фізичної культури (вул. Погранична, 41).

 

3. Департаменту економічного розвитку ММР:

3.1. Довести до керівників ринків вимоги постанови Головного Державного санітарного лікаря України від 27.04.2020 №14 “Щодо протидії поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19) в місцях торгівлі харчовими продуктами на агропродовольчих ринках”.

Термін: 30.04.2020

 

3.2. Винести на розгляд міськвиконкому проект  рішення “Про попередній розгляд проекту рішення Миколаївської міської ради про затвердження міської Програми з запобігання поширенню короновірусної хвороби  COVID-19 на території  міста Миколаєва”.

Термін: після погодження

 

3.3. Проект Програми з запобігання поширенню короновірусної хвороби  COVID-19 на території  міста Миколаєва направити для ознайомлення членам комісії ТЕБ і НС м. Миколаєва електронною поштою.

Термін: 30.04.2020

 

4. Департаменту фінансів ММР, юридичному департаменту ММР розглянути заходи Програми з запобігання поширенню короновірусної хвороби COVID-19 на території  міста Миколаєва та надати пропозиції.

Термін: 30.04.2020

 

5. Управлінню транспортного комплексу зв’язку та телекомунікацій ММР посилити контроль за дезінфекцією та провітрюванням комунального транспорту на кінцевих зупинках.

Термін: на час дії карантину

 

6. Управлінню охорони здоров’я ММР:

6.1. Продовжити виконання заходів з підготовки Міських лікарень №3, №5 до роботи на випадок збільшення хворих на COVID-19.

6.2. Посилити пропускний режим до лікарень на час карантину.

6.3. Надати інформацію щодо використання ЗІЗ, порядок прийому звичайних хворих під час карантину, розрахунки вартості забезпечення харчування робочої зміни медичних закладів які входять до 1 та 2 лінії, ізолятора.

Термін: 08.05.2020

 

7. Адміністраціям районів ММР сумісно з ГУ НП в Миколаївській області та управлінням Держпродспоживслужби у м. Миколаєві продовжити контроль за діяльністю об’єктів роздрібної торгівлі з урахуванням вимог постанови Головного Державного санітарного лікаря України від 27.04.2020 №14 “Щодо протидії поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19) в місцях торгівлі харчовими продуктами на агропродовольчих ринках”.

Термін: 04.05.2020

8. Департаменту ЖКГ ММР:

8.1. Розмістити на сайті інформацію щодо заключення угод на придбання матеріалів та виконання робіт по обробці дезінфікуючими засобами житлового фонду,  проведеній роботі по будинках та гуртожиткам.

Термін: 08.05.2020

8.2. Продовжити виконання робіт по обробці дезінфікуючими засобами місць загального користування в житловому фонді міста.

Термін: на час дії карантину

9. Управлінню з питань НС та ЦЗН ММР винести на розгляд виконкому питання щодо виділення з матеріального резерву м. Миколаєва 1 т бензину А-92 департаменту праці та соціального захисту населення ММР.

Термін: 08.05.2020

10. Адміністраціям районів ММР, КП «Елу-автодоріг», КП ММР «Миколаївелектротранс» продовжити дезінфікуючу обробку закріплених зупинок громадського транспорту.

Термін: на час дії карантину

11. КП ММР “Миколаївкомунтранс” проводити продаж талонів на захоронення побутових відходів на полігон ТПВ, наприкінці місяця.

Термін: під час дії карантину

 

ІІ. Про хід ліквідації наслідків НС природного характеру на території міста.

Доповідач: департамент ЖКГ ММР.

Негода яка відбулася 24.02.2020 відповідно державного класифікатора надзвичайних ситуацій дана подія класифікується як надзвичайна ситуація Код ДК 019-2010: 20231 “Сильний вітер (швидкість вітру 25 м/с і більше), включаючи шквали та смерчі”, у наслідок якої повалено 494 дерев, пошкоджена 381 покрівля, зафіксовано 93 обриви електромереж зовнішнього освітлення, пошкоджено понтонну аляудську переправу та пішохідний інгульський міст.

Загальний обсяг збитків по м.Миколаєву склав 14 884 694,53 грн.

З метою виконання невідкладних заходів з ліквідації наслідків НС, пов’язаною з несприятливими погодними умовами на території міста Миколаєва, прийнято 2 рішення виконкому щодо виділення матеріалів з матеріального резерву міста на суму 99 774,63 грн.

Рішенням виконкому міської ради від 26.02.2020 №219 на виконання заходів з ліквідації наслідків надзвичайної ситуації пов’язаної з несприятливими погодними умовами головним розпорядникам коштів за рахунок резервного фонду бюджету м.Миколаєва виділено на безповоротній основі кошти у сумі 14993,626 тис.грн.

Станом на 27.04.2020 по об’єктам житлового господарства спільно з житловими та спеціалізованими підприємствами відновлено: Аляудську понтону переправу, Інгульський пішохідний міст,  329 дахів, 93 обриви електромереж зовнішнього освітлення, прибрано 494 дерева.

Для виконання робіт задіяно: підрядні організації – 13 од., житлові підприємства – 23 од.

Станом на 27.04.2020 головними розпорядникам коштів використано 5177,487 тис. грн.:

Найменування головного розпорядника коштів	Одиниця виміру	Сума	Касові видатки	% використання
Департамент ЖКГ ММР	тис.грн.	6469,00	981,445	15
Адміністрація Центрального району ММР	тис.грн.	137,416	0	0
Адміністрація Заводського району ММР	тис.грн.	361,350	48,656	14
Адміністрація Корабельного району ММР	тис.грн.	239,966	144,253	60
Управління освіти ММР	тис.грн.	3499,025	981,445	28
Управління охорони здоров’я ММР	тис.грн.	172,205	0	0
Управління з питань культури та охорони культурної спадщини ММР	тис.грн.	450,00	155,419	35
Управління у справах фізичної культури і спорту ММР	тис.грн.	67,073	67,073	100
Управління капітального будівництва ММР	тис.грн.	3500,00	2800,345	80
Виконавчий комітет ММР	тис.грн.	97,591	0	0
Всього		14993,626	5177,487	35

 

Обговоривши дане питання,

 

КОМІСІЯ ВИРІШИЛА:

1. Інформацію з даного питання прийняти до відома.
2. Адміністраціям Заводського та Інгульського районів ММР, управлінню освіти ММР, Управлінню охорони здоров’я ММР, ОКП «Миколаївоблтеплоенерго», КП ММР «Миколаївелектротранс» звітні документи щодо використання матеріалів з матеріального резерву м.Миколаєва (рішення МВК від 26.02.2020 № 218) надати до управління з питань НС та ЦЗН ММР.

Термін: 05.05.2020

 

3. Головним розпорядникам коштів ММР:

3.1. Активізувати виконання заходів з ліквідації наслідків надзвичайної ситуації пов’язаної з несприятливими погодними умовами за рахунок коштів резервного фонду бюджету м.Миколаєва.

3.2. Надати до управління з питань НС та ЦЗН ММР копії:

– актів приймання виконаних будівельних робіт (форма КБ-2);

– довідки про вартість виконаних будівельних робіт та витрати (форма КБ-3).

Термін: до 01.07.2020

 

ІІІ. Про забезпечення санітарного та епідемічного благополуччя населення м. Миколаєва у літній період 2020 року.

Доповідач: Миколаївське міське управління ГУ Держпродспоживслужби в Миколаївській області.

 

ГУ Держпродспоживслужби  в Миколаївський області відповідно Закону України « Про забезпечення санітарного та епідемічного благополуччя населення»  у 2019 році проводило щомісячний аналіз  стану річкової води в місцях масового відпочинку населення на водних об’єктах, які були  визначені рішенням виконавчого комітету Миколаївської міської ради № 490 від 28.05.2019.

За підсумками результатів  лабораторних досліджень, отриманих у 2019 Державною установою  “Миколаївський обласний лабораторний центр МОЗ України”, показники річної води з Бузького лиману, р. Південний Буг та р. Інгул не відповідають вимогам ДСП №173 «Державні санітарні правила планування та забудови населених місць» (додаток 11) та  «Правил охорони внутрішніх морських вод і територіального моря України від забруднення та засмічення».

В районі пляжу «Стрілка» бактеріальне забруднення води в 14 раз перевищувало нормовані показники. В 14 раз перевищували показники бактеріального забруднення  води в районі пляжу «Чайка». В рекреаційній зоні Намив  (вул. Лазурна, 52) 18.06.2019р бактеріальне забруднення перевищувало в 4,8 раз. В місці масового відпочинку населення за адресою: Бузький лиман, вул. Веселинівська, 1/1, «Прибій» 13.06.2019р бактеріальне забруднення перевищувало в 4,8 раз.             Фахівцями Миколаївського міського управління  на початку сезону 2020 року проведено вибіркове обстеження місць масового відпочинку населення на водних об’єктах, на відповідність вимогам  Наказу № 145 від 17.03.2011 МОЗ України    «Про затвердження Державних санітарних норм та правил утримання територій населених місць».  

В районі пляжу « Стрілка»-відсутній питний фонтанчик.. Громадська вбиральня , що розташована на території парку знаходиться у антисанітарному стані.

В районі пляжу «Прибій» – відсутні громадські вбиральні, питний фонтанчик, роздягальні, тіньові навіси. Встановлено тільки 1 контейнер для збирання сміття.

В районі зони « Намив»- санітарні умови створені біля стаціонарних та тимчасових об’єктів роздрібної торгівлі та громадського харчування, інша територія захаращена, заросла очеретом, та може стати розплідником комарів  та як наслідок- джерелом дилярифіляріозу.

З метою профілактики інфекційних та паразитарних захворювань серед населення та утримання популяції комарів на епідемічно безпечному рівні необхідно навесні поточного року провести винищувальні протикомарині заходи на анофелогенних водних об’єктах ,в зонах відпочинку, на пляжах та у підвальних приміщеннях житлових та громадських будинків з метою недопущення вильоту дорослих комах.

Анофелогенна площа м. Миколаєва (місця виплоду комарів) становить понад 67,8 га, в тому числі:

– Центральний та Заводський райони – 59,1 га;

– Інгульський та Корабельний райони – 8,7 га.

Миколаївським міським управлінням ГУ Держпродспоживслужби 19-20.03.2020 проведено санепідобстеження МКП « Миколаїводоканал». Встановлено, з метою поліпшення якості питної води відомчою лабораторією МКП «Миколаївводоканал» здійснюється контроль за якістю питної води, яка подається в розподільчу мережу м. Миколаєва у відповідності ДержСанПіНу 2.2.4 – 171-10 Гігієнічні вимоги до води питної, призначеної для споживання людиною. На підприємстві забезпечено нормативні запаси реагентів, знезаражувальних засобів і реактивів для очищення і знезараження питної води.

Згідно з графіком, вода на усіх спорудах досліджується на хімічні, бактеріологічні, гідробіологічні і радіологічні показники. Лабораторний контроль за паразитологічними показниками здійснюється згідно з договором з лабораторією управління Держпродспоживслужби міста. Також, відповідно до нового ДСанПіНу, вода досліджується на вміст кадмію. Робоча програма включає, як контроль якості води з міського водопроводу, так і водопроводу в мкр. Матвіївка, свердловин в мікрорайонах В. Корениха та Варварівка (не питне водопостачання). На випадок надзвичайних ситуацій розроблена та затверджена схема альтернативного водопостачання м. Миколаєва.

Всі резервуари чистої води на 93,5 тис. куб. м. забезпечать м. Миколаїв питною водою на 1 добу, а при наявності графіку на 3 доби.

Під час  санепідобстеження відібрані 7 проб води в розвідній мережі міста. Усі проби відповідають нормативам.

З метою запобігання епідемічних ускладнень серед населення міста під час весняно-літнього сезону, на підставі ст. 18 Закону України «Про забезпечення санітарного та епідемічного благополуччя населення», ст. 5 Закону України «Про захист населення від інфекційних хвороб», наказу МОЗ України від 17.03.2011р. №145 про затвердження «Державних санітарних норм та правил утримання територій населених місць», відповідно до   ст. 30 Закону України  «Про місцеве самоврядування в Україні», наказу Міністерства внутрішніх справ України  від 10.04.2017р., №301 «Про затвердження Правил охорони життя людей на водних об’єктах України»,

 

КОМІСІЯ ВИРІШИЛА:

 

1. Керівникам місць масового відпочинку впровадити профілактичні та протиепідемічні заходи в місцях масового відпочинку населення та рекреаційних зонах.
2. Департаменту ЖКГ ММР вжити організаційних заходів щодо встановлення статусу пляжів м. Миколаєва, як об’єктів масового відпочинку людей, у відповідності із ст. 88 Водного Кодексу України та ст. 50 Земельного Кодексу України.
3. Департаменту ЖКГ ММР, КП «Елу-автодоріг», МКП “Миколаїводоканал” з метою встановлення можливих шляхів забруднення річкової води, провести обстеження прибережної смуги та мереж ливневої каналізації в районах місць масового відпочинку на предмет виявлення несанкціонованих випусків каналізації та несанкційованих врізок.

Термін: 20.05.2020

 

4. Адміністраціям районів міста ММР, департаменту ЖКГ ММР, управлінню у справах фізичної культури і спорту ММР, управлінню освіти ММР, КП ММР “Позаміський дитячий заклад оздоровлення та відпочинку “Дельфін”, керівникам човнових кооперативів забезпечити контроль за проведенням балансоутримувачами та фізичними особами – підприємцями, орендарями земельних ділянок біля водойм міста, підготовку  місць масового відпочинку до літнього сезону 2020 року та подальшим їх утриманням впродовж  періоду відпочинку населення.

Термін: 01.06.2020

 

5. 5. Керівникам місць відпочинку на водних об’єктах та човнових кооперативів:

5.1. обладнати місця відпочинку згідно наказу Міністерства внутрішніх справ України від 10.04.2017 № 301 «Про затвердження Правил охорони життя людей на водних об’єктах України»;

5.2. забезпечити встановлення в місцях відпочинку на водних об’єктах (уразі необхідності) поперджуючих щитів про заборону купання.

5.3. забезпечити проведення двічі на рік весняної та осінньої одночасної суцільної дератизації на території підпорядкованих об’єктів у відповідності до статті 16 Закону України  «Про захист населення від інфекційних хвороб»

в частині протикомарних заходів на водних об’єктах.

Термін: 01.06.2020

 

6. Управлінню охорони здоров’я ММР підготувати розрахунки необхідної кількості медикаментів, в тому числі лікувальних препаратів, дезінфекційних засобів та засобів індивідуального захисту на випадок ускладнення епідемічної ситуації з дирофіляріозу, малярії, лихоманки Зіка, тощо та здійснення можливих лікувальних заходів на території м. Миколаєва.
7. Запропонувати ГУНП у Миколаївській області, ГУ Держпродспоживслужби у Миколаївській області, адміністраціям районів ММР вживати дієві заходи щодо недопущення стихійної торгівлі харчовими продуктами в місцях масового відпочинку населення та рекреаційних зонах.

Термін: на період літнього періоду

 

8. Запропонувати ДУ “Миколаївський обласний лабораторний центр МОЗ України”:

8.1 Проводити контроль санітарного стану (води та грунту).  у місцях масового відпочинку населення на водних об’єктах;

8.2. Надати  адміністраціям районів ММР:

–   перелік місць розміщення анофелогенних зон на території міста;

– перелік препаратів та норми їх використання під час обробки анофелогенних зон;

– розрахунки вартості робіт з обробки анофелогенних зон проти личинок комарів.

Термін: 10.05.2020

 

9. Адміністраціям районів міста ММР, департаменту ЖКГ ММР, взяти під особистий контроль виконання Закону України «Про захист населення від інфекційних хвороб» в частині здійснення гідротехнічних та протикомарних заходів на території міста.
10. Рекомендувати МКП Миколаїводоканал посилити лабораторний контроль за питною водою що подається населенню у весняно-літній період.
11. Управлінню з питань НС та ЦЗН ММР:

– забезпечити інформування населення через засоби масової інформації щодо санітарного стану місць відпочинку,  правил поведінки та  заходів безпеки які сприяють запобіганню загибелі людей;

– вивчити питання щодо фінансування заходів з дератизації  анофелогенних зон на території міста.

Термін: 10.05.2020

 

12. Інформацію надавати до управління з питань НС та ЦЗН ММР в указані терміни.

         

1. V. Контроль за своєчасним виконанням прийнятих комісією рішень залишаю за собою.

 

Перший заступник голови комісії                                  Володимир КРИЛЕНКО

 

 

Відповідальний секретар комісії                                              Сергій БОНДАРЬ