Управління з питань надзвичайних ситуацій та цивільного захисту населення Миколаївської міської ради Управління з питань надзвичайних ситуацій та цивільного захисту населення Миколаївської міської ради

ТЕЛЕФОН

(0512) 37-36-14

2

Протокол 2

П Р О Т О К О Л  № 2

засідання  комісії  з  питань  ТЕБ  і  НС  м. Миколаєва

 

“16” лютого 2021 року                                                                     м. Миколаїв

 

ГОЛОВУВАВ: перший заступник голови комісі — перший заступник міського голови — Луков В.Д.

ПРИСУТНІ: члени комісії (за списком).

ЗАПРОШЕНІ: за окремим списком.

 

  • ПОРЯДОК ДЕННИЙ

 

І. Підведення підсумків роботи органів управління та сил цивільного захисту м.Миколаєва за 2020 рік.

Доповідач: управління з питань НС та ЦЗН ММР.

 

З метою забезпечення гарантованого рівня захисту населення, запобіганню виникненню НС в місті працює міська цільова соціальна програма забезпечення цивільного захисту м.Миколаєва на 2020-2022 роки.

На виконання заходів Програми виділено 12 млн.149 тис. грн

На кошти, передбачені у програмних заходах, поновлено міський матеріальний резерв, поліпшено стан системи оповіщення міста, виконувались першочергові заходи з аварійно-рятувального обслуговування, придбано засоби індивідуального захисту органів дихання та проведено ремонт захисних споруд ЦЗ. Використано 11 млн. 934 тис. грн.  Відсоток освоєння бюджетних коштів — 98,23%.

Матеріальний резерв міста, призначений для запобігання, ліквідації НС, створений на суму 3 404 848,0 грн.,  в 2020  році  використано  на  суму 1 824 495 грн. Резервний фонд бюджету м.Миколаєва складає 20 млн. грн., використано – 17 млн.грн.

          Протягом 2020 року проведено 23 засідання комісії з питань техногенно-екологічної безпеки та надзвичайних ситуацій – 9 чергових та 14 позачергових, на яких розглянуто 17 планових та 32 позапланових питань, схвалено 7 планів заходів. По всім питанням прийнято відповідні рішення.

За зверненням Комісії прийнято 10 рішень виконкому щодо виділення матеріалів з матеріального резерву міста Миколаєва та 2 рішення про виділення коштів з резервного фонду бюджету міста.

          Міською інвентаризаційною комісією з технічної інвентаризації захисних споруд (далі – ЗС)  розглянуто документацію на 176 ЗС.

Всього за 2020 рік витрачено на ремонт та придбання обладнання ЗС  на суму 922,18 тис. грн., з міського бюджету — 122,693 тис.грн.

Комісією з питань евакуації населення м.Миколаєва розроблено «План приймання та розміщення евакуйованого населення, яке підлягає евакуації в особливий період у разі проведення бойових дій».

Організовано навчання керівного складу та фахівців, діяльність яких пов’язана з організацією і здійсненням заходів з питань ЦЗ в мережі підрозділів навчально-методичного центру цивільного захисту та безпеки життєдіяльності Миколаївської області. Пройшли навчання 904 особи,  проведено 90 спеціальних об’єктових навчань (тренувань) з питань ЦЗ.

На навчання на курсах  НМЦ ЦЗ та БЖД в Миколаївській області на 2020 рік було заплановано 1105 чол. пройшли навчання 904 чол. (81,8% виконання) з них:

– за державним замовленням: 214 чол. (103%)

– на договірних засадах: 690 чол. (77%)

Практичне навчання населення, яке зайняте у сфері виробництва та обслуговування здійснювалось шляхом проведення спеціальних, показових, експериментальних навчань (тренувань) з питань цивільного захисту, проведено 90 навчань та тренувань (54%)

        Підготовка населення, яке не зайняте на виробництві і сфері обслуговування,  організовувалася через утворені при ЖЕКах 14 консультаційних пунктів, на яких  пройшли навчання 3253 особи (40% виконання).

Невиконання плану обумовлено проведенням карантинних заходів.

За планом АТЦ при СБУ в Миколаївській області 10 липня 2020 року органами управління міської ланки ТП ЄДС ЦЗ Миколаївської області прийнято участь у спеціальних навчаннях з антитерористичної тематики “Проведення спеціальних заходів у разі виникнення НС соціального характеру на об’єкті ДП “Стивідорна компанія “Ольвія”.

                   

        Забезпечення техногенної та  пожежної  безпеки

Відповідно до Переліку потенційно небезпечних об’єктів (далі – ПНО) області, затвердженого рішенням регіональної комісії з питань ТЕБ та НС від 28.10.2020,  на обліку в місті Миколаєві перебуває 493 ПНО.

Для 317 ПНО розроблено паспорти безпеки та направлено на реєстрацію до державного реєстру страхового фонду документації (протягом 2020 року направлено на реєстрацію 46 паспортів).

На 178 ПНО проведено ідентифікацію об’єктів підвищеної небезпеки. За результатами ідентифікації визначено 110 ОПН, з яких на 16 (20%) об’єктах змонтовано локальні системи та на 9 (11%) введено в експлуатацію.

Обслуговується аварійними службами — 66 об’єктів (34%).

Протягом  2020 року на території  м. Миколаєва  виникло 782 пожежі, з них в житловому секторі  260  пожеж, на об’єктах господарчої діяльності – 43 пожежі, на пожежах загинуло 16 осіб, врятовано 36 осіб, з них 2 дітей)

Збитки від пожеж склали 22174,00 тис.грн.

Протягом 2020 р. головними розпорядниками коштів профінансовані заходи протипожежного призначення на загальну суму 7040 тис.грн.

На території міста зареєстровано 79 надзвичайних подій, з них на воді – 4, загинуло 4 особи,  в тому числі:  Центральний район – 2,  Інгульський район — 1,  Заводський район – 1.

У  2020 році зареєстровано 2 надзвичайних ситуації (далі — НС):

  1. Місцевого рівня: 24.02.2020 р. виникла надзвичайна ситуація природного характеру Код ДК 019-2010: 20231 “Сильний вітер (швидкість вітру 25 м/с і більше), включаючи шквали та смерчі”. На ліквідацію НС з резервного фонду міста було виділено 15 млн.грн.
  2. Державного рівня: надзвичайна ситуація медико-біологічного напрямку природного характеру – Код ситуації 20712 “Захворювання людей на особливо небезпечні інфекційні хвороби”, спричинена коронавірусом  COVID-19.

          Для закупки засобів індивідуального захисту та обладнання витрачено          58,718 млн.грн., з них бюджетних коштів 45,876 млн.грн.         

          Аварійно-рятувальне обслуговування 8 потенційно небезпечних об’єктів (ПНО) комунальної форми власності та території міста здійснюється 10 взводом ДВГРЗ ДСНС України

          В 2020 році взводом здійснено виїздів — 1346, в т.ч.: виїзди на аварійно-рятувальні роботи — 138, вилучено трупів — 33, ліквідація аварійних дерев — 161, надання допомоги бригадам ШМД — 29, обстеження провалів ґрунту — 11,  забезпечення безпеки на воді —185, робота з небезпечними хімічними речовинами — 10. Врятовано життя 7 осіб.

Невирішеними питаннями залишаються:

– завершення будівництва системи оповіщення;

– виділення земельних ділянок під будівництво пожежних депо;

– покращення протипожежного захисту об’єктів з масовим перебуванням людей.

Обговоривши дану інформацію,

 

КОМІСІЯ ВИРІШИЛА:

 

  1. Адміністраціям районів ММР особливу увагу приділити очищенню відкритих територій від горючих матеріалів та несанкційованих сміттєзвалищ.
  2. Департаменту ЖКГ ММР вжити заходів щодо проведення ремонтних робіт протипожежних систем в будинках підвищеної поверховості, на які виготовлено проектно-кошторисну документацію.
  3. Головним розпорядникам коштів продовжити роботи з покращення протипожежного захисту об’єктів з масовим перебуванням людей.
  4. Управлінню земельних ресурсів ММР вжити заходів щодо підготовки проекту рішення ММР з виділення земельних ділянок під будівництво пожежних депо.

Термін: протягом 2021 року

 

  1. Департаменту фінансів ММР вжити заходів щодо збільшення фінансування управління капітального будівництва ММР для завершення робіт з реконструкції системи оповіщення міста.

Термін: червень 2021 року

 

  1. Керівникам підприємств, установ, організацій вжити заходів з підготовки до комплексної перевірки у вересні поточного року комісією ДСНС України щодо виконання вимог законів з питань техногенної та пожежної безпеки та цивільного захисту.

Термін: до 01.09.2021

 

ІІ. Про забезпечення пожежної безпеки в пожеженебезпечний весняно-літній період 2021 року на об’єктах та території м. Миколаєва.

Доповідачі: управління освіти ММР, управління охорони здоров’я ММР, управління з питань культури та охорони культурної спадщини ММР, департамент праці, та соціального захисту населення ММР, управління у справах фізичної культури і спорту ММР, департамент ЖКГ ММР; ГУ ДСНС України у Миколаївській області.

 

ГУ ДСНС України у Миколаївській області

З початку 2021 року на території м. Миколаєва зареєстровано 57 пожеж (проти 78 пожеж у 2020 р. – зменшення на 27%).

Прямі матеріальні збитки становлять 2 млн 220 тис. грн (у 2020 р. – 1 млн. 657 тис. грн, збільшення на 32%).

Попри вжиття заходів, направлених на забезпечення пожежної безпеки об’єктів, спостерігається тенденція довготривалого невиконання заходів, які пропонуються до виконання Державною службою.

За результатами останніх заходів державного нагляду (контролю), що здійснювались на підставі доручення Уряду, виявлено близько 18 тис. порушень вимог законодавства у сфері пожежної та техногенної безпеки.

Враховуючи порушення встановлених законодавством вимог та невиконання заходів приписів, за результатами перевірок до адміністративної відповідальності притягнуто 1408 посадових осіб.

Дорученням міського голови від 26.01.2021 №13/02.02.05-10 “Про перевірку дотримання вимог законодавства при наданні послуг” створено тимчасову робочу групу з перевірки дотримання вимог законодавства при наданні  послуг з проживання та/або утримання людей похилого віку, осіб з інвалідністю та інших громадян групи ризику.

Тимчасовою робочою групою здійснено перевірку суб’єктів господарювання, які надають відповідні послуги:

– в термін з 27.01 по 29.01 за 13 адресами;

– в термін з 02.02 по 05.02 за 11 адресами.

За результатами перевірок до виконання запропоновано низку заходів. Через об’єктивні причини та розміщення деяких приміщень у житлових не комерційних будівлях, складено акти щодо неможливості здійснення заходу державного нагляду (контролю). За цими фактами направлено інформаційні листи суб’єктам господарювання та власникам приватних домоволодінь щодо виконання заходів пожежної та техногенної безпеки.

До Миколаївського окружного адміністративного суду направлено матеріали по об’єктах відповідної категорії, на яких виявлено порушення, що створюють загрозу життю і здоров’ю людей, а саме:

– Благодійна організація «Миколаївський центр соціальної реабілітації «Відновлення», Миколаївська область, Миколаївський район, с. Весняне, вул. Очаківська, 1-Б;

– ФОП Терехов О.В. «Милий дім», Миколаївська область, Корабельний район, м. Миколаїв, вул. Приміська, 64-В.

 

По управлінню Освіти ММР

          Протягом 2020 року по закладам управління освіти ММР освоєно –  4970,617 тис.грн. (власні кошти – 3551,200 тис.грн., кошти управління капітального будівництва ММР – 1419,417 тис.грн.);

Проте існують і певні проблеми в забезпеченні пожежної безпеки закладів освіти. Так, у зв’язку зі значною вартістю робіт та недостатнім фінансуванням не облаштовано системою АПС 107 закладів освіти (ЗЗСО – 47, ЗДО –58; ЗПО – 2); не здійснено обробку дерев’яних конструкцій даху вогнезахисним розчином у 97 закладах освіти (ЗЗСО – 46, ЗДО – 47, ЗПО — 4), відсутній блискавкозахист у 100 закладах освіти (ЗЗСО – 41, ЗДО – 54, ЗПО – 5) тощо.

За результатами проведених заходів державного нагляду зафіксовано близько 1 тис. порушень вимог пожежної та техногенної безпеки, з яких близько 45% порушень не усунуто протягом попередніх років. До Миколаївського окружного адміністративного суду направлено 19 позовних заяв щодо призупинення подальшої експлуатації об’єктів підвідомчих управлінню освіти ММР. На сьогодні рішенням суду припинено експлуатацію 2 об’єктів (Миколаївська загальноосвітня школа І-ІІІ ст. № 12, м. Миколаїв, вул. 1 Екіпажна, 2; будинок творчості дітей та юнацтва Інгульського району м. Миколаїв, вул. Космонавтів, 128-А).

У березні-квітні 2021 заплановано проведення спільних нарад з представниками районних відділів ГУ ДСНС та відповідальних за пожежну безпеку закладів освіти.

 

По управлінню охорони здоров’я ММР.

У 2020 році медичними закладами міста проведена суттєва робота з поліпшення протипожежного стану і за рахунок всіх джерел фінансування   виконано протипожежних заходів на  суму 1478.651 тис. грн.

Найбільшу стурбованість викликає ситуація, яка склалася в КНП ММР «Міська лікарня № 3».

31 січня 2020 р. Миколаївський окружний адміністративний суд своєю ухвалою  відкрив впровадження по адміністративній справі № 400/463/20. 19 лютого 2020 року провадження у справі було призупинене до 19.05.2020 для надання часу відповідачеві усунути порушення, викладені в приписі.

На початку 2021 року управління ще раз звернулось до Миколаївського міського голови, департаменту фінансів ММР, управління капітального будівництва ММР з метою отримання додаткових коштів з міського бюджету на виконання протипожежних заходів капітального характеру у медичних закладах міста і у першу чергу встановлення автоматичної пожежної сигналізації та мовного оповіщення про пожежу у КНП ММР «Міська лікарня № 3».

За результатами останніх заходів державного нагляду зафіксовано близько 300 порушеннь вимог пожежної та техногенної безпеки.

За порушення вимог пожежної безпеки та невиконання запропонованих приписами територіального органу ДСНС заходів до адміністративної відповідальності притягнуто 25 керівників закладів та відповідальних посадових осіб.

 

По управлінню з питань культури та охорони культурної спадщини ММР

Протягом 2020 року, на виконання заходів щодо посилення пожежної безпеки закладів культури було витрачено – 608,329 тис. грн.

На 2021 рік на проведення заходів з посилення пожежної безпеки в підпорядкованих закладах культури заплановано – 349, 206 тис.грн.

За результатами здійснення заходів державного нагляду на об’єктах зазначеної категорії зафіксовано 28 порушень вимог пожежної та техногенної безпеки. Ступінь виконання раніше запропонованих протипожежних заходів становить 80%.

 

По департаменту праці та соціального захисту населення ММР

На території м. Миколаєва розташовано 4 об’єкти зазначеної категорії.

За результатами здійснення заходів державного нагляду на об’єктах зазначеної категорії зафіксовано 19 порушень вимог пожежної та техногенної безпеки. Ступінь виконання раніше запропонованих протипожежних заходів становить 60%.

 

По управлінню фізичної культури і спорту ММР

Управлінню у справах фізичної культури і спорту ММР підпорядковані 17 спортивних установ з яких 14 дитячо-юнацьких спортивних шкіл, ШВСМ                         м. Миколаєва, ДЮСОК та КУ «ЦМС».

В 2020 році встановлено блискавкозахист у ДЮСШ № 5 (пр. Богоявленський, 253А/1, та вул. Озерна, 2), а також ДЮСШ № 7 (вул. Артилерійська, 20). Здійснено технічне обслуговування вогнегасників.

За результатами проведених заходів державного нагляду виявлено                       196 порушень вимог пожежної безпеки, з яких залишилися невиконаними                     74 заходи.

 

По Департаменту ЖКГ ММР

З метою запобігання можливим аваріям техногенного характеру, керівникам підприємств, що обслуговують житловий фонд міста надано доручення посилити контроль щодо дотримання правил експлуатації підвальних приміщень, підсобних та горищних приміщень житлових будинків.

З настанням сухої, спекотної погоди значно збільшується ризик виникнення пожеж на відкритих територіях міста. Відповідно до аналізу пожеж минулих років в середньому на відкритих територіях реєструється виникнення біля 70 пожеж на місяць, загальною площею близько 75.0 тис м2.

Для попередження виникнення пожеж на відкритих територіях та облаштування мінералізованих смуг навколо лісових насаджень на території міста необхідно: бензин А-92 – 5000 л.; ДТ – 8000 л.

З метою попередження виникнення пожеж на об’єктах благоустрою закріплених за департаментом ЖКГ ММР, підрядними організаціями з початку поточного року: – знесено дерев – 1602 од.; – обрізка дерев – 6815 од.; – кронування дерев — 58 од.; – корчування пнів – 667 од.; – покіс трави – 9819615 м.кв; – вивезено ТПВ — 1192,04 тис. м куб.

На розгляд комісії запропоновано проект Комплексного плану заходів  щодо  забезпечення  пожежної  безпеки  у  м. Миколаєві у  пожеженебезпечний  весняно – літній період 2021 року.

Обговоривши дане питання,

 

КОМІСІЯ ВИРІШИЛА:

 

  1. Затвердити ”Комплексний план заходів щодо  забезпечення  пожежної  безпеки  у  м. Миколаєві у  пожеженебезпечний  весняно – літній період 2021 року” (додається).
  2. Адміністраціям районів ММР:

2.1. Надати до управління з питань НС та ЦЗН ММР розрахунки кількості ПММ необхідних для забезпечення здійснення першочергових невідкладних робіт щодо попередження виникнення пожеж на відкритих територіях та облаштування мінералізованих смуг навколо лісових насаджень.

Термін: до 01.03.2021

 

2.2. Забезпечити неухильне дотримання графіків проведення  сумісних рейдових перевірок місць масового відпочинку людей на території  природних комплексів та паркових зон.

2.3. Продовжити роботу з ліквідації стихійних місць накопичення сміття на закріплених територіях.

2.4. Організувати проведення роз’яснювальної роботи з населенням та керівниками підприємств щодо недопущення випалювання стерні, сухостою, опалого листя та побутових відходів. До порушників вимог пожежної безпеки застосовувати заходи адміністративного впливу.

Термін: протягом літнього періоду.

 

  1. Департаменту ЖКГ ММР:

3.1. Забезпечити своєчасне прибирання сухостою уздовж автомобільних доріг та на територіях паркових зон. Не допускати випалювання  сухостою та побутових відходів.

3.2. Вжити дієвих заходів щодо недопущення виникнення пожеж на території  міського полігону твердих побутових відходів.

Термін: протягом літнього періоду.

 

  1. Управлінню освіти ММР:

4.1. Посилити контроль за станом пожежної та техногенної безпеки на підвідомчих об’єктах та персональну відповідальність керівників щодо протипожежного захисту закладів освіти.

4.2. Керівникам закладів і установ управління освіти ММР:

4.2.1. Рішення комісії з питань техногенно – екологічної безпеки і надзвичайних ситуацій м. Миколаєва розглянути на засіданнях педагогічних рад, розробити додаткові заходи щодо усунення та недопущення порушень в роботі з питань пожежної та техногенної безпеки, дотримання нормативно-правових документів з питань пожежної та техногенної безпеки.

4.2.2. Здійснювати систематичний контроль за виконанням заходів з пожежної та техногенної безпеки в закладах і установах. Сприяти створенню здорових і безпечних умов праці та навчання для учасників освітнього процесу. Стан роботи з даного питання аналізувати на педрадах, нарадах, у наказах по закладу.

4.2.3 Забезпечити навчання та обов’язковий інструктаж з питань пожежної та техногенної безпеки для працівників, учнів перед початком кожного навчального року, а також перед канікулами, з реєстрацією у відповідних журналах.

4.2.4.Залучати учнівські, педагогічні, батьківські зібрання, засоби шкільної масової інформації для пропаганди пожежної та техногенної безпеки.

4.2.5.Використовувати активні форми роботи щодо профілактики пожежної безпеки серед учасників освітнього процесу.

Термін: протягом 2021 року

 

  1. Управлінню з питань НС та ЦЗН ММР підготувати проект рішення МВК щодо виділення ПММ з матеріального резерву м. Миколаєва для попередження виникнення пожеж на відкритих територіях та облаштування мінералізованих смуг навколо лісових насаджень.

Термін: до 10.03.2021

 

  1. Управлінню освіти ММР, управлінню охорони здоров’я ММР, управлінню культури та охорони культурної спадщини ММР, департаменту праці та соціального захисту населення ММР, управлінню у справах фізичної культури і спорту ММР:

6.1. Провести аналіз ступеня виконання запропонованих приписами заходів щодо забезпечення пожежної та техногенної безпеки підвідомчих об’єктів.

Термін: до 15.03.2021.

 

6.2. Передбачити фінансування та виконання заходів пожежної безпеки, а саме: ремонт, ревізія та обладнання системами блискавкозахисту, проведення модернізації, обладнання та технічне обслуговування систем протипожежного захисту, забезпечення працездатності систем внутрішніх та зовнішнього протипожежного водопостачання і т. ін.

Термін: до 01.06.2021.

 

6.3. За результатами проведених заходів поінформувати Головне управління ДСНС країни у Миколаївській області про виконання вимог законодавства у сфері пожежної та техногенної безпеки у розрізі підвідомчих об’єктів із зазначенням обсягу проведених робіт.

Термін: до 10.12.2021.

 

6.4. Вжити вичерпних заходів щодо усунення порушень вимог законодавства у сфері пожежної та техногенної безпеки об’єктів відповідних категорій.

Термін: до 10.12.2021.

6.5. Інформацію про хід виконання заходів надавати до ГУ ДСНС України у Миколаївській області.

Термін: до 10.12.2021

  1. Рекомендувати ГУ ДСНС України у Миколаївській області, Миколаївському міському управлінню ГУ Держпродспоживслужби в Миколаївської області посилити контроль за усуненням недоліків виявлених робочою групою, під час перевірки суб’єктів господарювання, які надають послуги з проживання та/або утримання людей похилого віку, осіб з інвалідністю та інших громадян групи ризику.

Термін: до 01.06.2021.

 

ІІІ. Про стан джерел протипожежного водопостачання на території м.Миколаєва.

Доповідачі: МКП ”Миколаївводоканал”, ГУ ДСНС України у Миколаївській області.

 

Відповідно до розпорядження голови Миколаївської ОДА «Про заходи щодо поліпшення протипожежного водопостачання на території  Миколаївської області» від 12 жовтня 2015 року № 323-р та згідно з вимогами наказу МВС України від 15.06.2015 № 696 «Про затвердження Інструкції про порядок утримання, обліку та перевірки технічного стану джерел зовнішнього протипожежного водопостачання», пожежно-рятувальними підрозділами ГУ ДСНС України у Миколаївській області на протязі вересня-жовтня 2020 року проведено перевірку джерел зовнішнього протипожежного водопостачання,   проаналізовано та узагальнено інформацію щодо утримання джерел зовнішнього протипожежного водопостачання, розташованих на території міста Миколаєва.

Станом на 16 лютого 2021 року на території міста Миколаєва на обліку перебувають 2321 пожежний гідрант (з яких 859 об’єктових), 216 пожежних водоймищ та 19 водонапірних веж. За результатами перевірки у несправному стані знаходяться 432 (18,6 %) пожежних гідранта, 37 (17 %) пожежних водоймищ та 8 (42 %) водонапірних веж.

Найбільша кількість виявлених під час перевірки несправних вододжерел знаходиться в Заводському (194 пожежних гідранта (з них вуличних – 136) та 10 пожежних водоймищ) та Інгульському (155 пожежних гідрантів (з них вуличних – 115)  та 13 пожежних водоймищ) районах міста.

Необхідно зазначити, що незважаючи на складну економічну обстановку, у місті Миколаєві здійснюється ремонт несправних вуличних пожежних гідрантів.

На момент підписання програми  «Питна вода» м. Миколаєва 2007-2020 роки згідно облікових даних знаходились 130 пожежних гідрантів Ленінградського зразка (78 – у Центральному районі, 52 – у Заводському районі). На даний момент згідно облікових даних у м. Миколаєві на обліку знаходиться 67 пожежних гідрантів Ленінградського зразка (37 – у Центральному районі, 31 – у Заводському районі).

Слід відмітити, що при перевірці вуличних джерел зовнішнього протипожежного водопостачання встановлені випадки асфальтування 19 колодязів пожежних гідрантів, після проведення ремонту дорожнього покриття на проїжджих частинах у Центральному, Заводському та Інгульському районах міста. Департаментом ЖКХ направлені листи до адміністрацій районів міста Миколаєва із вказанням проблемних питань стосовно знаходження люків пожежних гідрантів під шаром дорожнього покриття. Але будь-яка робота у даному напрямку на даний час не проведена.

Для поліпшення ситуації, яка склалася з протипожежним водопостачанням,

 

КОМІСІЯ ВИРІШИЛА:

 

  1. МКП „Миколаївводоканал” продовжити ремонт несправних пожежних гідрантів, заміну та відновлення покажчиків пожежних гідрантів відповідно до Правил пожежної безпеки України.

Термін: протягом 2021 року.

 

  1. Департаменту ЖКГ ММР посилити контроль за якістю ремонту дорожнього покриття з питання щодо недопущення асфальтування люків пожежних гідрантів.

Термін: протягом 2021 року.

 

  1. Адміністраціям районів ММР:

– вжити дієвих заходів, щодо безперешкодного доступу до люків пожежних гідрантів, які знаходяться під шаром дорожнього покриття.

  • – розглянути на засіданні районних комісій ТЕБ та НС питання стану протипожежного водопостачання на об’єктах району;

– забезпечити безумовне виконання Плану заходів щодо покращення протипожежного водопостачання затвердженого розпорядженням голови Миколаївської обласної державної адміністрації від 12.10.2015 року № 323-р «Про заходи щодо поліпшення протипожежного водопостачанням на території Миколаївської області»;

  • – затвердити заходи, спрямовані на покращення стану протипожежного водопостачання на відповідній території та забезпечити їх виконання.
  • Термін: березень 2021 року.
  1. Керівникам (власникам) суб’єктів господарської діяльності незалежно від форм власності та підпорядкування привести в належний стан протипожежне водопостачання на об’єктах.

Термін: березень 2021 року.

 

ІV. Про зберігання небезпечних вантажів (аміачної селітри) на території 12 причалу Миколаївській філії ДП “Адміністрація Морських портів України” “Адміністрація Миколаївського морського порту”.

Доповідачі: адміністрація Миколаївського морського порту, ГУ ДСНС України у Миколаївській області.

 

До міського голови листом від 16.12.2020 №5902-7148/03.02 звернулося керівництво Головного управління ДСНС України у Миколаївській області щодо незадовільного стану пожежної та техногенної безпеки на території і в акваторії Миколаївського морського порту (далі – Порт), яка використовується для перевантаження (зберігання) небезпечного вантажу -аміачної селітри.

За інформацією Головного управління ДСНС України в Миколаївській області на причалі №12 Порту, біля нього, де проводяться вантажні роботи, пов’язані із обробленням генеральних, навалювальних та харчових наливних вантажів (горючі рідини), зберігається небезпечний вантаж – аміачна селітра вагою понад 5 тис. тонн, що в сукупності створює загрозу життю та здоров’ю людей і може призвести до виникнення надзвичайної ситуації, оскільки зберігання небезпечних вантажів здійснюється без урахування однорідності їхніх фізико-хімічних і пожежо-небезпечних властивостей.

Основні порушення вимог пожежної та техногенної безпеки:

– не визначено номенклатуру небезпечних вантажів і кількості такого
вантажу, що може перебувати на території порту, з урахуванням оцінки впливу небезпечних вантажів на довкілля;

– не проведено перевірки пристроїв захисту від прямих попадань блискавки та вторинних її проявів прожекторних веж, розташованих на причалах;

– місце зберігання небезпечних вантажів не обладнано засобами
пожежогасіння і ліквідації аварійних ситуацій та телефонним зв’язком;

– не розроблено та не погоджено з ГУ ДСНС України у Миколаївській області робочу технологічну карту на перевантаження селітри аміачної;

– не вивішено на вантажно-розвантажувальному майданчику оперативний план ліквідації пожежі та інших аварійних ситуацій з урахуванням властивостей і кількості небезпечного вантажу, що зберігається або перевантажується;

– не проведено обов’язкове страхування цивільної відповідальності суб’єктів господарювання за шкоду, яка може бути заподіяна ними внаслідок пожеж та аварій.

Відповідно до листа Адміністрації Миколаївського морського порту від 20.01.2021 №204/18-04-01/Вих з метою запобіганню надзвичайної ситуації на території морського порту Миколаїв проводиться перевірка пристроїв захисту від прямих потраплянь блискавки та вторинних її проявів прожекторних веж, розташованих на причалах. На території Філії розташовано 38 прожекторних веж. Всі прожекторні вежі перевіряються з періодичністю 1 раз на рік. Останні періодично-профілактичні перевірки систем блискавкозахисту прожекторних веж були проведенні у липні-жовтні 2020 року. Опір розтікання на основних заземлювачах і заземленнях магістралей і устаткування прожекторних веж відповідає вимогам нормативних документів.

Розроблено та впроваджено План локалізації та ліквідації аварій (катастроф) на території та акваторії морського порту Миколаїв з питання перевантаження небезпечних вантажів на території порту.

На причалі №12 здійснює перевантаження селітри аміачної портовий оператор TOB „ЮГ-ДОКЕР”, який надав наступні документи:

– тимчасову технологічну інструкцію перевантаження № 4 (МЯГКИЕ КОНТЕЙНЕРЫ С АММИАЧНОЙ СИЛИТРОЙ ИМПОРТ);

– договір на аварійно-рятувальне обслуговування від 31.07.2020 №9Р з 3ДПРЧ ГУ ДСНС України у Миколаївській області;

– декларацію №227 відповідності матеріально-технічної бази вимогам законодавства з питань пожежної безпеки;

– план локалізації, ліквідації аварійних ситуацій та аварій на площадці (територія причалу №12) призначеній для зберігання нітрату амонію ТОВ “ЮГ-ДОКЕР”;

– оцінку ТОВ “Миколалаївського центру пожежної та техногенної безпеки” №2/12-2020  протипожежного стану об’єкту “ЮГ-ДОКЕР”;

– повідомлення про результати ідентифікації об’єктів підвищеної небезпеки.

Відповідно до ст. 20 Закону України „Про морські порти України” суб’єкти господарювання, що провадять господарську діяльність у морському порту, несуть відповідальність за недотримання вимог законодавства з безпеки мореплавства, охорони праці, пожежної, санітарної, екологічної безпеки відповідно до закону.

Обговоривши інформацію з даного питання.

 

КОМІСІЯ ВИРІШИЛА:

  1. Рекомендувати ГУ ДСНС України у Миколаївській області:

1.1. Під час складання квартальних планів, у разі необхідності ініціювати внесення змін до річного плану здійснення заходів державного нагляду (контролю) Державної служби України з надзвичайних ситуацій на 2021 рік щодо перевірок суб’єктів господарювання, що здійснюють перевантаження аміачної селітри.

1.2. Відповідно до п.12 ч.1 ст.67 Кодексу цивільного захисту України надавати звернення до адміністративного суду щодо застосування заходів реагування у вигляді повного або часткового зупинення до повного усунення порушень вимог законодавства у сфері техногенної та пожежної безпеки роботи підприємств, окремих виробництв, виробничих дільниць, експлуатації будівель, об’єктів, споруд, цехів, дільниць, а також машин, механізмів, устаткування, транспортних засобів, зупинення проведення робіт, у тому числі будівельно-монтажних, випуску і реалізації пожежонебезпечної продукції, систем та засобів протипожежного захисту, надання послуг, якщо ці порушення створюють загрозу життю та/або здоров’ю людей.

  1. Рекомендувати TOB „ЮГ-ДОКЕР” надати до ГУ ДСНС України у Миколаївській області інформацію щодо виконання протипожежних заходів запропонованих у приписах органів державного нагляду (контролю) у сфері пожежної та техногенної безпеки.

Термін: до 20.02.2021 року

  1. V. Про аварійний стан майданчика для занять екстремальними видами спорту за адресою: проспект Героїв України, 2 (парк Перемоги).

Доповідач: управління молодіжної політики ММР.

 

Майданчик для занять екстремальними видами спорту, що знаходиться на території парку “Перемога” у мкр. Соляні, було встановлено на замовлення ОК “Русал” та передано на баланс Миколаївської міської молодіжної громадської організації “Альтер – Спорт” у 2012 році.

Відповідно до призначення, майданчик розрахований для відвідування особами віком від 14 років.

За попереднім оглядом встановлено, що окремі елементи знаходяться в аварійному стані та зазнали механічних пошкоджень. Огорожа майданчику пошкоджена, а місцями відсутня. Фанерні плити, з яких виготовлене покриття центральної фігури, під впливом вікових, температурних та погодних умов, втратили свої властивості.

З моменту встановлення ремонтні роботи не проводились. Первинна вартість оснащення майданчика (станом на 2012 рік) – 300000 грн.

Земельна ділянка, на якій розташований майданчик, належить Міністерству освіти та науки України.

Молодіжна організація “Альтер – Спорт” звернулась до Миколаївської міської ради з пропозицією проведення ремонту елементів майданчика з подальшою передачею на баланс міста, у зв’язку з відсутністю коштів.

Обговоривши інформацію з даного питання.

 

КОМІСІЯ ВИРІШИЛА:

 

  1. Доручити департаменту ЖКГ ММР провести обстеження вказаного майданчика і надати висновок про стан конструкцій.
  2. Доручити управлінню молодіжної політики ММР звернутися до ОК “Русал” щодо можливості проведення робіт з ремонту.
  3. З метою попередження травматизму підлітків, Управлінню з питань НС та ЦЗН ММР надати допомогу ГО “Альтер-Спорт” в організації робіт з демонтажу центральної фігури майданчику.

Термін: березень 2021 року.

 

VІ. Контроль за своєчасним виконанням прийнятих комісією рішень залишаю за собою.

 

 

 

Перший заступник голови комісії                                              Віталій ЛУКОВ