Управління з питань надзвичайних ситуацій та цивільного захисту населення Миколаївської міської радиП Р О Т О К О Л № 7
позачергового засідання комісії з питань ТЕБ і НС м. Миколаєва
“ 31 ” липня 2019 року м. Миколаїв
ГОЛОВУВАВ: перший заступник міського голови— Криленко В.І.
ПРИСУТНІ: члени комісії (за списком).
ЗАПРОШЕНІ: за окремим списком.
І. Про запобігання епідемічних ускладнень пов’язаних з місцями масового відпочинку населення на водних об’єктах м. Миколаєва.
Доповідач: Миколаївське міське управління ГУ Держпродспоживслужби в Миколаївській області.
Головне управління Держпродспоживслужби в Миколаївський області відповідно Закону України «Про забезпечення санітарного та епідемічного благополуччя населення» проводить щомісячний аналіз стану річкової води в місцях масового відпочинку населення на водних об’єктах, які визначені рішенням виконавчого комітету Миколаївської міської ради № 490 від 28.05.2019. За результатами лабораторних досліджень, отриманих у червні-липні 2019 року ДУ “Миколаївський обласний лабораторний центр МОЗ України” встановлено невідповідність води по бактеріологічним показникам. Головним управлінням повідомлено через можливі засоби масової інформації (телебачення, інтернет-видання) про стан річкової води та розроблені пропозиції та заходи щодо поліпшення ситуації на прибережних територіях. Відповідно Закону України « Про місцеве самоврядування» забезпечення утримання територій населених місць належить до органів місцевого самоврядування. Головне управління неодноразово (11.06.2019р, 18.06.2019р, 25.06.2019р) повідомляло департамент ЖКГ ММР, районні адміністрації ММР, КП ММР «Миколаївські парки» з пропозиціями виявлення та усунення причин забруднення води в місцях масового відпочинку населення на водних об’єктах міста.
Фахівцями Миколаївського міського управління проведено вибіркове обстеження місць масового відпочинку населення на водних об’єктах, на відповідність вимогам Наказу № 145 від 17.03.2011 МОЗ України «Про затвердження Державних санітарних норм та правил утримання територій населених місць».
В районі пляжу « Стрілка»-відсутній питний фонтанчик. Об’ява про заборону купання непримітна, набрана мілкими літерами. Громадська вбиральня , що розташована на території парку знаходиться у антисанітарному стані.
В районі пляжу «Прибій» – відсутні громадські вбиральні, питний фонтанчик, роздягальні, тіньові навіси. Встановлено тільки 1 контейнер для збирання сміття, на момент обстеження –повний.
В рекреаційній зоні «Намив»- санітарні умови створені біля стаціонарних та тимчасових об’єктів роздрібної торгівлі та громадського харчування.
За підсумками результатів лабораторних досліджень, отриманих у червні-липні 2019 Державною установою “Миколаївський обласний лабораторний центр МОЗ України” в рамках проведення соціально-гігієнічного моніторингу об’єктів навколишнього середовища, в місцях масового відпочинку населення на водних об’єктах, показники річної води з Бузького лиману, р. Південний Буг та р. Інгул від 08.06.2019р, 13.06.2019р, 18.06.2019р, 25.06.2019, 04.07.2019, 09.07.2019, 22.07.2019 не відповідають вимогам ДСП №173 «Державні санітарні правила планування та забудови населених місць» (додаток 11) та «Правил охорони внутрішніх морських вод і територіального моря України від забруднення та засмічення».
В районі пляжу «Стрілка» бактеріальне забруднення води в 14 раз перевищувало нормовані показники: індекс ЛКП (лактозо позитивні палички) визначався в межах 13000 – 70000 в дм3, при нормі не > 5000 в дм3; за санітарно-хімічними показниками значно перевищував вміст сухого залишку -5100,0 – 4920,0 мг/дм3 при нормі не > 1000,0 мг/дм3, хлоридів – 2125,0 – 2050,0 мг/дм3 при нормі не > 350 мг/дм3, БСК-20 (біохімічне споживання кисню) становить 5,6 – 6,96 мгО2/дм3 при нормі не > 3 мгО2/дм3.
В 14 раз перевищували показники бактеріального забруднення води в районі пляжу «Чайка»; мали місце відхилення за санітарно-хімічними показниками безпечності – біохімічне споживання кисню (БСК-20) 8,0 мгО2/дм3 при нормі не >3 мгО2/дм3, нітрати 85,3-85,6 мг/дм3 при нормі не >40,0 мг/дм3. В рекреаційній зоні Намив (вул. Лазурна, 52) 18.06.2019р бактеріальне забруднення перевищувало в 4,8 раз (індекс ЛКП 24000 в дм3, при нормі не > 5000 в дм3); за санітарно-хімічними показниками перевищення від 10.06.2019р за вмістом хлоридів 1925,0 – 1975,0 мг/дм3 при нормі не > 350 мг/дм3, БСК-20 (біохімічне споживання кисню) становить 8,56 – 8,6 мгО2/дм3 при нормі не > 3 мгО2/дм3.
В місці масового відпочинку населення за адресою: Бузький лиман, вул. Веселинівська, 1/1, «Прибій» 13.06.2019р бактеріальне забруднення перевищувало в 4,8 раз (індекс ЛКП 24000 в дм3, при нормі не > 5000 в дм3); за санітарно-хімічними показниками 10.06.2019р перевищення за вмістом хлоридів: 1675,0 мг/дм3 при нормі не > 500,0 мг/дм3. В жодній зоні не проведено заходи зі знищення комарів.
Враховуючи аномально високу температуру зовнішнього повітря, з метою запобігання епідемічних ускладнень, на підставі ст. 18 Закону України «Про забезпечення санітарного та епідемічного благополуччя населення», ст. 5 Закону України «Про захист населення від інфекційних хвороб», наказу МОЗ України від 17.03.2011р. №145 про затвердження «Державних санітарних норм та правил утримання територій населених місць», відповідно до ст. 30 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», наказу Міністерства внутрішніх справ України від 10.04.2017р., №301 «Про затвердження Правил охорони життя людей на водних об’єктах України» та з метою недопущення виникнення надзвичайної ситуації,
КОМІСІЯ ВИРІШИЛА:
Термін: до 01.09.2019
– передбачити в бюджеті на 2020 рік кошти на впровадження профілактичних та протиепідемічних заходів в місцях масового відпочинку населення та рекреаційних зонах та приведення їх у відповідність вимогам р.4 Державних санітарних норм та правил утримання територій населених місць.
– вжити організаційних заходів щодо встановлення статусу пляжів як об’єктів масового відпочинку людей, у відповідності із ст.88 Водного Кодексу України та ст. 50 Земельного Кодексу України.
– доповнити Правила благоустрою території м. Миколаїв розділом «Прибирання об’єктів з відособленою територією», до яких відносяться і пляжі, вимогами до їх благоустрою та утримання, відповідно до наказу МОЗ України від 17.03.2011 №145 «Про затвердження Державних санітарних норм та правил утримання територій населених місць» розділ ІV пп.4.1-4.12, та винести на розгляд міської ради.
Термін: 01.12.2019
– з метою недопущення виникнення захворювань на малярію взяти під особистий контроль виконання Закону України «Про захист населення від інфекційних хвороб» в частині здійснення гідротехнічних та протикомарних заходів на водних об’єктах міста.
Термін: травень 2020 року.
– забезпечити проведення двічі на рік весняної та осінньої одночасної суцільної дератизації на території міста у місцях масового відпочинку населення та рекреаційних зонах, відповідно до статті 16 Закону України «Про захист населення від інфекційних хвороб».
– забезпечити контроль за проведенням балансоутримувачами та фізичними особами – підприємцями, орендарями земельних ділянок біля водойм на території міста, підготовки пляжів та місць масового відпочинку до літнього сезону 2020 року та подальшим їх утриманням впродовж періоду відпочинку населення.
Термін: травень — вересень
Термін : до 10.08.2019
ІІ. Про аварійний стан димових та вентиляційних труб колишніх котелень у закладах комунальної власності та житлових будинках міста.
Доповідачі: управління освіти ММР, управління житлового господарства департаменту ЖКГ ММР, ОКП “Миколаївоблтеплоенерго”.
За інформацією:
– управління освіти ММР на території підвідомчих закладів знаходиться 8 димових труб які потребують демонтажу.
– департаменту ЖКГ ММР на прибудинкових територіях житлових будинків знаходиться 19 димових труб які потребують демонтажу.
– ОКП “Миколаївоблтеплоенерго” на території підвідомчих котелень знаходиться 26 димових труб які потребують демонтажу.
За інформацією ОКП “Миколаївоблтеплоенерго” знос однієї металевої труби висотою 20 м коштуватиме понад 15 тис. грн.
Обговоривши інформацію з даного питання,
КОМІСІЯ ВИРІШИЛА:
– провести обстеження технічного стану димових та вентиляційних труб що належать до комунальної власності міста.
– надати пропозиції щодо демонтажу труб які знаходяться у аварійному стані та загрожують життю людей.
Термін: до 01.09.2019
Термін: до 01.01.2020
– передбачити в бюджеті на 2020 рік кошти на демонтаж димових та вентиляційних труб які знаходяться на балансі.
Термін: вересень 2019 року
– надати до управління комунальної власності ММР обгрунтовуючі документи для списання димових та вентиляційних труб колишніх котелень.
Термін: жовтень 2019 року
ІІІ. Про стан оперативної обстановки на території м. Миколаєва та заходи щодо посилення рівня протипожежного захисту природних комплексів та відкритих територій міста.
Доповідач: начальник управління з питань НС та ЦЗН ММР — Герасіменя О.А.
За оперативною інформацією ГУ ДСНС України в Миколаївській області з початку року на відкритій території міста зафіксовано 209 пожеж загальною площею 581591 кв. м., в тому числі:
– Центральний район — 70 (загальною площею 103652 кв.м);
– Інгульський район — 43 (загальною площею 127737 кв.м);
– Заводський район — 40 (загальною площею 138047 кв.м);
– Корабельний район — 56 (загальною площею 212155 кв.м).
В лісових масивах ДП «Миколаївське лісове господарство» виникло 12 пожеж, в тому числі:
– Центральний район — 2 (урочище «Матвіївське»);
– Корабельний район — 10 (урочище «Балабанівка»).
ДП «Миколаївське лісове господарство» листом від 25.07.2019 № 235 звернулось з проханням надання допомоги паливно-мастильними матеріалами для створення на території урочища «Балабанівка» – 80 км мінералізованих смуг та протипожежних розривів, проведення доглядів за мінералізованими смугами в насадженнях, та на протипожежних розривах в об’ємі 200 км. Потреба у паливі для урочища «Балабанівка» складає: бензин А-92 у кількості 500 л., дизельне пальне у кількості 1516 л. На території урочища «Матвіївське» необхідно створити 50 км мінералізованих смуг та протипожежних розривів, провести догляди за мінералізованими смугами в насадженнях, та на протипожежних розривах в об’ємі 127 км. Потреба у паливі для урочища «Матвіївське» складає: бензин А-92 у кількості 500 л., дизельне пальне у кількості 961 л.
Адміністрації Інгульського району ММР для забезпечення гасіння пожеж на відкритих територіях необхідно 800л бензину А-92, 500л дизельного палива.
Адміністрації Корабельного району ММР для забезпечення гасіння пожеж на відкритих територіях необхідно 800л бензину А-92, 500л дизельного палива.
Обговоривши дане питання,
КОМІСІЯ ВИРІШИЛА:
1.1. Забезпечити неухильне дотримання графіків проведення сумісних рейдових перевірок місць масового відпочинку людей на території природних комплексів та паркових зон.
1.2. Продовжити роботу з ліквідації стихійних місць накопичення сміття на закріплених територіях.
1.3. Організувати проведення роз’яснювальної роботи з населенням та керівниками підприємств щодо недопущення випалювання стерні, сухостою, опалого листя та побутових відходів. До порушників вимог пожежної безпеки застосовувати заходи адміністративного впливу.
Термін: протягом літнього періоду.
1.4. надати звітні матеріали щодо використання раніше виділених ПММ.
Термін: до 05.08.2019.
2.1. Не допускати випалювання сухостою та побутових відходів.
2.2. Продовжити поповнення запасів протипожежних засобів та відповідного шанцевого інструменту.
2.3. Організувати проведення роз’яснювальної роботи та інформування населення щодо посилення контролю за дотриманням вимог, норм та правил пожежної безпеки.
2.4. Забезпечити проведення скошування трави, прибирання сухостою уздовж автомобільних доріг та на територіях паркових зон.
Термін: протягом літнього періоду.
| Установи,
підприємства, організації |
Бензин
А-92 (л) |
Дизельне
пальне (л) |
| Адміністрація Центрального району ММР | 500 | 960 |
| Адміністрація Корабельного району ММР | 1300 | 2020 |
| Адміністрація Інгульського району ММР | 800 | 500 |
Термін: до 10.08.2019.
Перший заступник
голови комісії В.І. Криленко
