Управління з питань надзвичайних ситуацій та цивільного захисту населення Миколаївської міської ради Управління з питань надзвичайних ситуацій та цивільного захисту населення Миколаївської міської ради

ТЕЛЕФОН

(0512) 37-36-14

16

16 протокол

П Р О Т О К О Л  № 16

засідання  комісії  з  питань  ТЕБ  і  НС  м. Миколаєва

“26” серпня 2020 року                                                                 м. Миколаїв

 

ГОЛОВУВАВ: перший заступник голови комісії, перший заступник міського голови — Криленко В.І.

ПРИСУТНІ: члени комісії (за списком).

ЗАПРОШЕНІ: за окремим списком.

  • ПОРЯДОК ДЕННИЙ

 

І. Про заходи щодо підготовки міського господарства до роботи в осінньо-зимовий період.

Доповідачі: департамент ЖКГ ММР, управління з питань НС та ЦЗН ММР.

 

З метою своєчасної підготовки міського господарства до роботи в осінньо-зимовий період 2020-2021 рр та для його сталого проходження, виконавчим комітетом міської ради прийнято рішення № 404 від 27.05.2020 «Про заходи щодо підготовки міського господарства до роботи в осінньо-зимовий період 2020-2021 рр. та його сталого проходження».

 

                                           ЖИТЛОВИЙ ФОНД

Для роботи в осінньо-зимовий період 2020-2021 рр в житловому фонді  виконується повірка приладів обліку споживання теплової енергії. На даний час виконуються роботи з демонтажу приладів обліку теплової енергії та повірки прилади (50%). Також планується виконати капітальний ремонт 10 приладів обліку споживання теплової енергії.

Станом на 25.08.2020 підготовлено 1100 з 1432 (76,8%) внутрішньобудинкових систем опалення житлових будинків, які опалюються централізовано.

Отримано 559 актів готовності житлових будинків до опалювального сезону (39%) від теплопостачальних організацій, виконано 118 промивок внутрішньобудинкових систем опалення житлових будинків з 330 запланованих (36%), підготовлено та пред’явлено 1120 з 1680 запланованих елеваторних вузлів (67%).

На даний час виконується робота з теплової ізоляції трубопроводів опалення у підвальних приміщеннях, утримання у справному технічному стані вхідних дверей, скління під’їздів, закриття слухових вікон тощо.

З метою оперативного реагування на надзвичайні ситуації  управляючими компаніями, заготовлено протиожеледних матеріалів у кількості 151,4 т піску та 1,81 т солі. Роботи з заготівлі протиожеледних матеріалів тривають. Забезпечено наявність шанцевого інструменту.

Виконання робіт з підготовки міського господарства до опалювального сезону здійснюється згідно графіків та виконання робіт перебуває на постійному контролі в департаменті ЖКГ ММР.

 

Управління освіти ММР

Готуються до опалювального сезону 163 заклади освіти:

ЗОШ –  65 з 69 (94 %). Не готові 4 школи, з яких 2  (№53, 15) -капітальний ремонт).

ДНЗ – 68 з 72 (94 %). Не готові 4 садочки, з яких 2  (№67, 72) -капітальний ремонт).

ПНЗ – 9 з 11  ( 82 %).

Готуються до опалювального сезону власні котельні 11 ПТУ.

 

Управління охорони здоров’я ММР

Мережа закладів охорони здоров’я міста Миколаєві налічує 18 закладів, які фінансуються з місцевого бюджету.

До початку опалювального сезону необхідно підготувати 12 автономних (3 електро- та 9 газових) котелень. На даний час готові 11 з 12 (92%). Планується провести гідравлічні іспити 34 систем лікувально-профілактичних закладів міста, що опалюються централізовано (на даний час проведено 25).

 

Управління з питань культури та охорони культурної спадщини ММР

До роботи в осінньо-зимовий період готуються 25 власних котелень, готуються 16 підпорядкованих закладів  управлінню з питань культури та охорони культурної спадщини (на даний час готово 7 об’єктів – 44 %).

Заклади, розташовані в житлових будинках міста виконують гідравлічні іспити по графікам, погодженими з управляючими компаніями міста.

 

Управління з питань фізичної культури і спорту ММР

До роботи в осінньо-зимовий період готується 15 підпорядкованих управлінню у справах фізичної культури і спорту закладів (на даний час готові 4 об’єкти – 27 %). Готуються 6 власних котелень – 2 газові та 4 вугільні топкові.

 

Департамент праці та соціального  захисту населення ММР

Готуються 6 власних котелень, від яких опалюються 6 закладів, також готуються до роботи 7 закладів, що отримують теплоносій централізовано(на даний час готові 2 об’єкти – 29 %).

 

КП ММР «ЕЛУ автодоріг»

На  зимове утримання доріг міста з КП ММР «ЕЛУ автодоріг» укладено договір від 22.01.2020 № 14 на виконання послуг з прибирання та підмітання вулиць (послуги з зимового утримання вулично-шляхової мережі м.Миколаєва). Відповідно до якого до роботи в складних погодних умовах в осінньо-зимовий період планується залучати 20 од спеціалізованої техніки, у т.ч.:

– тракторів ХТА200 з відвалом   – 3 од.;

– спецавтомашина МДКЗ-10(МАЗ) – 4 од.;

– спецавтомашина МДКЗ-12(МАЗ) – 6 од.;

– спецавтомашина МДКЗ-(МАЗ) – 2 од.;

– навантажувач СЕМ    – 1 од.;

– спецавтомашина КРАЗ-2 (МАЗ) – 4 од.

Станом на 25.08.2020 року на складі КП ММР «ЕЛУ автодоріг» наявні протиожеледні матеріали:

піщаносольова суміш – 3985,383 т;

сіль                                 – 3460,456т;

пісок                              – 310,058 т.

Протягом 2020 року з матеріального резерву м. Миколаєва використано на ліквідацію наслідків негоди, виконання заходів щодо недопущення розповсюдження коронавірусної хвороби (COVID-19) серед населення м.Миколаєва, попередження виникнення пожеж на відкритих територіях та облаштування мінералізованих смуг навколо лісових насаджень та проведення аварійно-відновлювальних робіт на теплових мережах, слідуючі матеріали:

 

з/п

Найменування

матеріальних засобів

Одиниця

виміру

Кількість Вартість

(тис. грн.)

1. Шифер будівельний лист 946 117,302
2. Пиломатеріали м.куб. 1,3 5,046
3. Труба електрозварна м.п 800 336,577
Опора ЛЕП СК 17-12 шт 10 191,018
2. Дизельне пальне т 26,8 288,512
Бензин А-92 т 14 751,842
ВСЬОГО: 1 690,297

 

Станом на 25.08.2020 некомплект матеріального резерву м. Миколаєва складає 23%.

У 2020 році на поповнення матеріального резерву, з міського бюджету виділено 1 млн. 35 тис. грн. із запланованих, згідно “Міської цільової соціальної програми забезпечення цивільного захисту м. Миколаєва на 2020-2022“ 1 млн. 580 тис. грн. На дану суму 17.08.2020 оголошено тендер на придбання бензину А-92 у кількості 15 тон та дизельного пального у кількості 30 тон.

          Для поповнення матеріального резерву м. Миколаєва до номенклатури необхідно додатково 1 млн. 155 тис. грн.

19.08.2020р. о 20:00 внаслідок пошкодження газопроводу середнього тиску ПАТ «Миколаївгаз» від газопостачання відключено 730 абонентів мкр. В.Корениха. Після проведення аварійно-відновлювальних робіт газопостачання  частково відновлено. Станом на 26.08.2020 року не відновлено газопостачання 607 абонентам.

Обговоривши інформацію з даного питання,

 

КОМІСІЯ ВИРІШИЛА:

  1. Департаменту ЖКГ:

– продовжити координацію виконання заходів щодо підготовки міського господарства до роботи в осінньо-зимовий період 2020-2021 року.

– на черговому засіданні інформувати Комісію про хід підготовки до опалювального сезону житлових будинків ОСББ.

Термін: вересень 2020 року

 

  1. Адміністраціям районів ММР:
  • посилити контроль за підготовкою до початку опалювального періоду відомчих житлових будинків.

Термін: вересень 2020 року

 

  • провести уточнення схем прибирання підвідомчої території від снігу та ожеледі з ОСББ;

Термін: жовтень 2020 року

 

  1. Департаменту фінансів ММР надати пропозиції міському голові щодо можливості додаткового фінансування заходів “Міської цільової соціальної програми забезпечення цивільного захисту м. Миколаєва на 2020-2022“ з питання поповнення матеріального резерву м. Миколаєва на суму 1 млн. 115 тис. грн.

Термін: до 10.09.2020

 

  1. ПАТ «Миколаївгаз»:

– вжити дієвих заходів щодо відновлення  газопостачання  абонентам мкр. В.Корениха.

Термін: до 27.08.2020

 

– надати голові Комісії пояснення щодо затримки відновлення   газопостачання  абонентам мкр. В.Корениха.

Термін: до 28.08.2020

 

 

          ІІ. Про стан підготовки закладів освіти до роботи у новому навчальному році (COVID).

Доповідачі: управління освіти ММР, Миколаївське міське управління ГУ Держпродспоживслужби в Миколаївській області.

 

Нинішній 2020/21 навчальний рік  розпочинається у складній  епідемічній ситуації в зв’язку з поширенням коронавірусної хвороби  (COVID-19).

Питання  щодо особливостей організації роботи закладів загальної середньої освіти у 2020/2021 навчальному році  висвітлено в        рекомендаціях МОН України   щодо роботи закладів загальної середньої освіти у 2020/2021 навчальному році (лист від 05.08.2020 №1/9-420) та постанові Головного державного санітарного лікаря України від 22.08.2020 року №50.

В нинішніх умовах особливої ваги набувають рішення педагогічної ради, якими затверджуються Освітня програма, Тимчасовий порядок організації освітнього процесу на період карантину в зв’язку з поширенням коронавірусної хвороби(COViD-19)

Організація протиепідемічних заходів у закладах освіти в період карантину в зв’язку поширенням коронавірусної хвороби (COVID-19) передбачає таке.

     1) Дотримання санітарно-гігієнічних правил;

   2) Організацію протиепідемічних заходів, у тому числі:

  • облаштування місць для дезінфекції рук;
  • забезпечення закладу засобами дезінфекції;

Для вирішення цих питань з метою проведення санітарно-епідеміологічних заходів у закладах освіти у поточному році здійснено перерозподіл бюджетних асигнувань у сумі 4429,6 тис.гривень. Придбано  марлю для виготовлення багаторазових масок (на суму 163,8 тис.грн.), деззасоби для обробки рук (на 1605,4 тис.грн), засоби для обробки поверхонь (на 606,7 тис. грн.), безконтактні термометри (на 360,1 тис.грн.). Придбано: 167 безконтактних термометрів та проведено тендерну процедуру щодо закупівлі деззасобів на суму понад 1,5 млн.гривень. За рахунок залучених коштів придбано рідке антибактеріальне мило. Підписано договір на придбання одноразових масок.

  • Розміщення окремих контейнерів з кришками для використаних засобів індивідуального захисту у коридорах школи; тощо.

Для мінімізації пересування учнів у закладі та уникнення скупчення рекомендовано:

  • Використання додаткових входів до приміщення школи.
  • Складання гнучкого графіку початку навчальних занять для різних категорій здобувачів освіти.
  • Тимчасове призупинення кабінетної системи (крім фізики, хімії, інформатики) та закріплення за класами певних навчальних кабінетів.
  • Використання розмітки на підлозі, що полегшує організацію двостороннього руху коридорами.
  • Дотримання вимог соціального дистанціювання та масочного режиму.
  • Проведення щоденного моніторингу стану здоров’я учасників освітнього процесу.

3) Інформаційно-роз’яснювальну роботу серед здобувачів освіти, та їх батьків, педагогів щодо правил організації освітнього процесу, відвідування школи та перебування в ній в умовах коронавірусної хвороби (СОVID-19)

Рекомендовано проведення свята Дня знань  1 вересня без традиційних лінійок, виступів, тощо. Виключенням може бути свято для першокласників.

Підготовка до опалювального сезону завершується. Так із 163 систем опалення 160 вже здано.

ГУ Держпродспоживслужби в Миколаївські області проведено перевірку закладів освіти з питання щодо готовності роботи в умовах карантинних обмежень. Станом на 26.08.2020 готові до роботи в умовах карантинних обмежень 5 ЗОШ. Під час перевірки виявлено низку недоліків:

– відсутнє гаряче водопостачання в медичних пунктах (непередбачено проектом будівництва);

– внутрішні мережі водопроводу потребують промивки і санації;

– не надано дозвільні документи на свердловини в ЗОШ № 60, 61;

– площа приміщень шкільних їдалень не дозволяє забезпечити одночасне  харчування всіх учнів в умовах карантинних обмежень.

З метою забезпечення належних умов, спрямованих на збереження та зміцнення здоров’я дітей під час перебування в навчально – виховних закладах м. Миколаєва, недопущення епідускладнень протягом 2020-2021 навчального року,

 

КОМІСІЯ ВИРІШИЛА:

1.Управлінню освіти ММР:

1.1 Взяти під особистий контроль питання щодо проведення санації водопровідних мереж та забезпечення навчально-виховних закладів освіти якісною питною водою та здійснення виробничого контролю якості та безпеки питної води відповідно до вимог ДСанПіН 2.2.4-171-10 «Гігієнічні вимоги до води питної, призначеної для споживання людиною»;

1.2. Взяти під особистий контроль забезпечення належної підготовки закладів освіти до нового навчального 2020/2021 року у відповідності до вимог: ст.32 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», ст. 20, 22 Закону України «Про забезпечення санітарного та епідемічного благополуччя населення», ст. 10 Закону України «Про захист населення від інфекційних хвороб».

Термін: до 01.09.2020

 

1.3. Розпочати навчальний рік з 01.09.2020 з проведенням в усіх закладах загальної середньої освіти перший урок щодо епідемічної ситуації в Україні та правил поведінки в навчальному закладі під час карантину.

Термін: 01.09.2020

 

1.4. Забезпечити заклади освіти в повному обсязі безконтактними термометрами, дезінфекційними засобами, антисептиками, засобами особистої гігієни та індивідуального захисту;

Термін: на час дії карантинних обмежень.

 

1.5. Організувати протиепідемічні заходи у закладах освіти міста відповідно до вимог постанови заступника Міністра охорони здоров’я – Головного державного санітарного лікаря України В. Ляшко №50 від 28 серпня 2020 року «Про затвердження протиепідемічних заходів у закладах освіти на період карантину у зв’язку з поширення коронавірусної  хвороби COVID-19»;

Термін: до початку та протягом  2020/2021 навчального року.

 

1.6. Забезпечити контроль за дотриманням санітарних норм  і правил у закладах дошкільної та загальної середньої освіти, особливу увагу звернувши на забезпечення дітей питною водою та харчовими продуктами гарантованої якості, станом водопровідних та каналізаційних мереж, організацією харчування відповідно  до вимог розпорядження  Миколаївської обласної державної адміністрації від 28 листопада 2019 року № 547-р. «Про затвердження плану заходів щодо забезпечення якісного та раціонального харчування в закладах дошкільної  та загальної середньої освіти Миколаївської області»;

Термін: протягом 2020/2021 навчального року.

 

1.7. Винести на розгляд Миколаївської міської ради питання щодо перерозподілу коштів для забезпечення вчителів захисними щитками, забезпечення медичних пунктів гарячим водопостачанням.

Термін: до 15.09.2020.

 

1.8. Розглянути питання щодо встановлення додаткових умивальників в шкільних санвузлах.

Термін: до 15.09.2020

 

1.9. У разі погіршення епідситуації в місті розглянути питання щодо перенесення початку навчального процесу.

Термін: до 01.09.2020

 

1.10. Провести нараду керівництвом “КВП по організації харчування у навчальних закладах” з питання щодо організації харчування дітей у навчальних закладах. Про прийняті рішення інформувати батьків та спільноту за допомогою інтернет-сайтів ЗОШ.

Термін: 28.08.2020

 

1.11. Сумісно з управлінням з питань НС та ЦЗН ММР розробити пропозиції щодо використання стадіонів ЗОШ у вихідні та святкові дні мешканцями міста.

Термін: 04.09.2020

 

  1. Рекомендувати керівникам загальноосвітніх навчальних закладів м.Миколаєва всіх форм власності:

2.1. Провести необхідну підготовку загальноосвітніх навчальних закладів до прийому дітей, забезпечивши дотримання санітарних норм і правил звернувши особливу увагу на стан водопровідних та каналізаційних мереж, організацію харчування, медичне забезпечення та здійснення заходів, щодо своєчасної та ефективної профілактики COVID-19, інфекційних захворювань і харчових отруєнь, забезпечення дітей питною водою та харчовими продуктами гарантованої якості;

Термін: до 01.09.2020

 

2.2. Інформацію щодо порядку організації навчального процесу, дотримання санітарних норм і правил, організацію протиепідемічних заходів у закладах освіти на період карантину та порядок відвідування закладів освіти вчителями, учнями та їх батьками  розмістити на інтернет-сайтах ЗОШ.

Термін: до 28.08.2020

 

2.3. Забезпечити належне харчування дітей відповідно до вимог постанови Кабінету Міністрів України від 22 листопада 2004 року №1591 «Про затвердження норм харчування у закладах освіти та дитячих закладах оздоровлення та відпочинку» (зі змінами), спільних наказів МОЗ та МОН України від 01 червня 2005 року №242/329 «Про затвердження Порядку організації харчування дітей у навчальних та оздоровчих закладах», від 15 серпня 2006 року №620/563 «Щодо невідкладних заходів з організації харчування дітей у дошкільних, загальноосвітніх, позашкільних навчальних закладах», розпорядження  Миколаївської обласної державної адміністрації від 28 листопада 2019 року № 547-р. «Про затвердження плану заходів щодо забезпечення якісного та раціонального харчування в закладах дошкільної  та загальної середньої освіти Миколаївської області»;

Термін: протягом 2020/2021 навчального року.

 

2.4. Вжити заходів щодо  впровадження системи аналізу небезпечних факторів та контролю у критичних точках (НАССР), яка ідентифікує, оцінює і контролює небезпечні фактори, що є визначальними для безпечності харчових продуктів на харчоблоках закладів освіти згідно Закону України «Про основні принципи та вимоги до безпечності та якості харчових продуктів», наказу Міністерства аграрної політики та продовольства України від 01 жовтня          2012 року №590 «Про затвердження Вимог щодо розробки, впровадження та застосування постійно діючих процедур, заснованих на принципах Системи управління безпечністю харчових продуктів (НАССР)»;

Термін: до 01 жовтня 2020 року та протягом 2020/2021 навчального року.

 

2.5. Забезпечити медичне обслуговування та здійснення запобіжних заходів  щодо профілактики COVID-19, а саме передбачити двозмінне або навчання у підзмінах, у школах з великою кількістю учнів.

Термін: протягом 2020/2021 навчального року.

 

  1. Рекомендувати Головному управлінню Держпродспоживслужби в Миколаївській області:

3.1. Забезпечити в межах наданих повноважень здійснення санітарно- епідеміологічного нагляду (контролю) за дотриманням санітарного законодавства та забезпеченням  санітарно-епідемічного благополуччя  в закладах освіти, в т. ч. забезпечення питною водою гарантованої якості, проведенням ефективної профілактики COVID-19, інфекційних захворювань і харчових отруєнь під час підготовки та в період функціонування закладів освіти із застосуванням дієвих заходів реагування при виявленні порушень, проведенням необхідного комплексу лабораторно-інструментальних досліджень;

Термін: протягом 2020/2021  навчального року.

 

3.2. Проводити санітарно-освітню роботу в закладах освіти щодо  профілактики COVID-19, гострих кишкових інфекційних захворювань, харчових отруєнь. Забезпечити інформування населення через засоби масової інформації про заходи, які необхідно здійснювати для запобігання виникненню інфекційних хвороб.

Термін: до початку та протягом 2020/2021 навчального року.

 

3.3. Сумісно з управлінням  транспортного комплексу, зв’язку та телекомунікацій ММР провести перевірку ТДВ “Оріон-Авто” та ТОВ “Пані інтерфірма” щодо дотримання санітарного законодавства та карантинних обмежень під час перевезення школярів.

Термін: до 10.09.2020

 

  1. Заступнику міського голови Андрієнко Ю.Г. сумісно з управлінням транспортного комплексу, зв’язку та телекомунікацій ММР вирішити питання щодо збільшення кількості транспорту на міських маршрутах у зв’язку з початком навчального процесу у навчальних закладах.

Термін: до 01.09.2020

 

          ІІІ. Про забезпечення пожежної безпеки в пожеженебезпечний осінньо-зимовий період 2020 року .

Доповідачі: департамент ЖКГ ММР, ГУ ДСНС України у Миколаївській області, ДП “Миколаївське лісове господарство”,

 

З початку 2020 року на території м. Миколаєва зареєстровано 158 пожеж (проти 176 пожеж у 2019 р. – зменшення на 10%), внаслідок яких загинули 12 осіб, травмовано 9 осіб.

Матеріальні збитки становлять 51 млн 622 тис. грн. (у 2019 р. – 76 млн. 270 тис. грн., зменшення на 30%).

Протягом 2019-2020 років здійснено перевірки за дорученням Прем’єр-міністра України (за фактом пожежі в Одеському коледжі економіки, права та готельно-ресторанного бізнесу) усіх закладів, установ та організацій з масовим перебуванням людей – дитячих садочків, шкіл, професійно-технічних і вищих навчальних закладів, гуртожитків, установ охорони здоров’я та соціального захисту, державних об’єктів критичної і транспортної інфраструктури, у тому числі торговельно-розважальних закладів на території Миколаївської області та міста.

Всього перевірено 1389 об’єктів зазначених вище категорій, з яких: 1062 об’єкти освіти, 101 об’єкт охорони здоров’я, 75 ˗ соціального захисту, підпорядкованих органам місцевого самоврядування різних рівнів, центральним та місцевим органам влади, та 151 віднесено до інших категорій.

За результатами перевірок до виконання запропоновано понад 18 тис. заходів. За порушення встановлених законодавством вимог пожежної безпеки та невиконання заходів приписів, за результатами перевірок, до адміністративної відповідальності притягнуто 1408 посадових осіб.

За результатами проведених заходів державного нагляду до окружних адміністративних судів України спрямовано 123 позовних заяви для прийняття відповідних рішень щодо експлуатації окремих об’єктів.

 

Управління освіти ММР

Протягом 2019-2020 років сталось 4 пожежі на об’єктах освіти міста:

  • 30 травня та 11 липня 2019 року на території ЗОШ № 33;
  • 15 квітня пожежа на території ЗОШ № 1,
  • 26 серпня пожежа на території ЗОШ № 12.

За результатами проведених заходів державного нагляду зафіксовано близько 1 тис. порушень вимог пожежної та техногенної безпеки, з яких близько 45% порушень не усунуто протягом попередніх років.

За порушення вимог пожежної безпеки та невиконання запропонованих приписами територіального органу ДСНС заходів  до адміністративної відповідальності притягнуто 127 керівників закладів та відповідальних посадових осіб.

Основними порушеннями, притаманними об’єктам, цієї категорії є:

– відсутність або несправність системи автоматичної пожежної сигналізації;

– сигнали від наявної автоматичної пожежної сигналізації не виведені на пульт централізованого пожежного спостереження;

– відсутність системи оповіщення про пожежу;

– нездійснення вогнезахисного обробляння дерев’яних конструкцій перекриття будівель та споруд (або непроведення випробування на вогнезахист);

– відсутність системи пристроїв блискавкозахисту (або непроведення її ревізії);

– непроведення планово-попереджувальних ремонтів електропроводки (у т.ч. майже на всіх об’єктах з’єднання жил проводів не виконано за допомогою зварювання, паяння або затискачів).

За результатами проведених у 2017-2020 роках заходів державного нагляду до Миколаївського окружного адміністративного суду направлено 19 позовних заяв щодо призупинення подальшої експлуатації об’єктів підвідомчих управлінню освіти Миколаївської міської ради. На сьогодні рішенням суду припинено експлуатацію 2 таких об’єктів (Миколаївська загальноосвітня школа І-ІІІ ст. № 12, м. Миколаїв, вул. 1 Екіпажна, 2, будинок творчості дітей та юнацтва Інгульського району м. Миколаїв, вул. Космонавтів, 128-А).

 

 

 

 

Управління охорони здоров’я  ММР

У поточному році, за результатами проведених заходів державного нагляду зафіксовано 233 порушення вимог пожежної та техногенної безпеки, з яких 96 (42%) порушень не усунуто протягом попередніх років.

За порушення вимог пожежної безпеки та невиконання запропонованих приписами територіального органу ДСНС заходів до адміністративної відповідальності притягнуто 24 керівника закладів та відповідальних посадових осіб.

Основними порушеннями, притаманними об’єктам цієї категорії є:

– відсутність або несправність системи автоматичної пожежної сигналізації;

– відсутність системи оповіщення про пожежу;

– нездійснення вогнезахисного обробляння дерев’яних конструкцій перекриття будівель та споруд (або непроведення випробування на вогнезахист);

– недостатня кількість первинних засобів пожежогасіння;

– несправність зовнішнього та внутрішнього водопостачання.

За результатами проведених у 2017-2020 роках заходів державного нагляду до Миколаївського окружного адміністративного суду направлено 2 позовних заяви щодо призупинення подальшої експлуатації об’єктів охорони здоров’я, розташованих на території міста. На сьогодні, на розгляді Миколаївського адміністративного суду перебуває позовна заява щодо призупинення експлуатації Комунального некомерційного підприємства ММР «Міська лікарня № 3» по вул. Космонавтів, 97, м. Миколаєва.

 

Управління з питань культури та охорони культурної спадщини ММР

За результатами здійснення заходів державного нагляду на об’єктах зазначеної категорії зафіксовано 628 порушень вимог пожежної та техногенної безпеки. Ступінь виконання раніше запропонованих протипожежних заходів становить 60%.

За порушення вимог пожежної безпеки та невиконання запропонованих приписами територіального органу ДСНС заходів до адміністративної відповідальності притягнуто 59 керівників закладів та відповідальних посадових осіб.

Характерними недоліками є:

– відсутність або несправність системи автоматичної пожежної сигналізації;

– сигнали від наявної автоматичної пожежної сигналізації не виведені на пульт централізованого пожежного спостереження;

– нездійснення вогнезахисного обробляння дерев’яних конструкцій перекриття будівель та споруд (або непроведення випробування на вогнезахист).

 

Департамент праці та соціального  захисту населення ММР

На території м. Миколаєва розташовано 4 об’єкти зазначеної категорії:

За результатами здійснення заходів державного нагляду на об’єктах зазначеної категорії зафіксовано 19 порушень вимог пожежної та техногенної безпеки. Ступінь виконання раніше запропонованих протипожежних заходів становить 60%.

 

Управління фізичної культури і спорту ММР

Управлінню у справах фізичної культури і спорту ММР підпорядковані 17 спортивних установ з яких 14 дитячо-юнацьких спортивних шкіл, ШВСМ                         м. Миколаєва, ДЮСОК та КУ «ЦМС».

За результатами проведених заходів державного нагляду виявлено                       185 порушень вимог пожежної безпеки, з яких залишилися невиконаними                     89 заходів попередніх приписів, основними з яких є:

  • необхідність виконання електрообладнання у відповідності з вимогами норм;
  • необхідність обладнання системами автоматичної пожежної сигналізації;
  • необхідність проведення вогнезахисної обробки (перевірки стану) дерев’яних конструкцій;
  • необхідність комплектації (виконання перезарядки) первинними засобами пожежогасіння.

За результатами проведених заходів державного нагляду до Миколаївського окружного адміністративного суду направлено позовну заяву щодо призупинення подальшої експлуатації Миколаївського вищого училища фізичної культури по вул. Погранична, 41, м. Миколаєва.

 

Департаменту ЖКГ ММР для проведення робіт з вигрібання листа та початку роботи звалища опалого листя необхідно виділення додаткового фінансування у сумі 6 млн. грн. У разі відсутності такого фінансування роботи з вигрібання листа проводитись не будуть та звалище опалого листя не розпочне свою роботу, що призведе не лише до погіршення санітарного стану міста, а й до накопичування звалищ з опалого листя.

Єдиним місцем видалення  відходів, які вивозяться з території   м.Миколаєва, є міський полігон ТПВ, розташований за адресою: Миколаївський район,   с. Весняне вул. Нова, 16. З метою покращення санітарного стану та підвищення екологічної безпеки на замовлення департаменту житлово-комунального господарства ММР було проведено низку заходів.

З метою активізації проведення інформаційно-роз’яснювальної роботи серед населення щодо необхідності дотримання Правил безпеки при користуванні газу в побуті, управляючим компаніям, житлово-експлуатаційним підприємствам також доручено розміщувати на інформаційних стендах навчально-консультаційних пунктів з питань цивільного захисту відповідну наглядну інформацію та пам’ятки.

В лісових масивах ДП «Миколаївське лісове господарство» протягом 2020 року виникло 15 пожеж, в тому числі:

– Центральний район — 4 (урочище «Матвіївське»);

– Корабельний район — 11 (урочище «Балабанівка»).

ДП «Миколаївське лісове господарство» листом від 31.07.2020 № 263 звернулось з проханням надання допомоги паливно-мастильними матеріалами для оновлення на територіях урочищ «Балабанівка» та «Матвіївське» мінералізованих смуг та протипожежних розривів, проведення доглядів за мінералізованими смугами в насадженнях, та на протипожежних розривах. Потреба у паливі для урочища «Балабанівка» складає: бензин А-92 у кількості 500 л., дизельне пальне у кількості 2020 л. Потреба у паливі для урочища «Матвіївське» складає: бензин А-92 у кількості 500л., дизельне пальне у кількості 960л.

На розгляд комісії запропоновано проект Плану організаційно-технічних заходів щодо підвищення пожежної безпеки у м. Миколаєві у  пожежонебезпечний осінньо-зимовий період  2020-2021 років.

Обговоривши інформацію з даного питання,

 

КОМІСІЯ ВИРІШИЛА:

  1. Затвердити ”План організаційно-технічних заходів щодо підвищення пожежної безпеки у м. Миколаєві у пожеженебезпечний осінньо-зимовий період 2020-2021 років” (додається).
  2. Департаменту ЖКГ ММР забезпечити своєчасне прибирання сухостою уздовж автомобільних доріг та на територіях паркових зон. Не допускати випалювання сухостою та побутових відходів.

Термін: протягом осінньо-зимового періоду.

 

  1. Управлінню з питань НС та ЦЗН ММР підготувати проект рішення МВК щодо виділення ПММ з матеріального резерву м. Миколаєва для облаштування мінералізованих смуг навколо лісових насаджень з розрахунку:
Установи,

підприємства, організації

Бензин

А-92 (л)

Дизельне

пальне (л)

ДП «Миколаївське лісове господарство» 1000 2980

Термін: до 04.09.2020

 

  1. Управлінню освіти ММР із залученням РВ ДСНС України у Миколаївській області провести додаткові заняття з евакуації та правил користування первинними засобами пожежогасіння в навчальних закладах.

Термін: до 01.10.2020

 

  1. Управлінню освіти ММР, управлінню охорони здоров’я ММР, управлінню культури та охорони культурної спадщини ММР, управлінню у справах фізичної культури і спорту ММР, департаменту праці та соціального захисту населення ММР:

5.1. Провести аналіз ступеня виконання запропонованих приписами заходів щодо забезпечення пожежної та техногенної безпеки підвідомчих об’єктів.

Термін: до 15.09.2020.

т

5.2. Передбачити фінансування та виконання заходів пожежної безпеки, а саме: ремонт, ревізія та обладнання системами блискавкозахисту, проведення модернізації, обладнання та технічне обслуговування систем протипожежного захисту, забезпечення працездатності систем внутрішніх та зовнішнього протипожежного водопостачання та ін.

Термін: до 01.10.2020.

5.3. За результатами проведених заходів поінформувати Головне управління ДСНС країни у Миколаївській області про виконання вимог законодавства у сфері пожежної та техногенної безпеки у розрізі підвідомчих об’єктів із зазначенням обсягу проведених робіт.

5.4. Вжити вичерпних заходів щодо усунення порушень вимог законодавства у сфері пожежної та техногенної безпеки зазначених у позовних заявах ГУ ДСНС України у Миколаївській області.

Термін: до 10.12.2020.

 

ІV. Про об’єкти торгівлі встановлені на інженерних мережах та з порушенням вимог чинного законодавства (Лист ГУ ДСНС України у Миколаївській області додається).

Доповідачі: ГУ ДСНС України у Миколаївській області, департамент внутрішнього фінансового контролю, нагляду та протидії корупції ММР, департамент архітектури та містобудування ММР, управління земельних ресурсів ММР.

 

У місті Миколаєві особливої уваги потребують об’єкти торгівлі, численну кількість яких встановлено із порушенням вимог чинного законодавства. Згідно з вимогами п. 5.4 ДБН В.2.2-26:2009 «Будинки і споруди. Підприємства торгівлі» та п. 1.14 глави 1 розділу IIІ «Правил пожежної безпеки в Україні» тимчасові споруди сезонної торгівлі, павільйони, кіоски тощо повинні розміщуватися до будинків та інших споруд на відстані, яку слід приймати залежно від ступеня їхньої вогнестійкості згідно з вимогами п. 15.2 ДБН Б.2.2-12, але не менше 10 м; допускається розташовувати вказані споруди біля зовнішніх стін будинків та інших споруд, якщо такі стіни не мають отворів (прорізів) і відповідають вимогам будівельних норм до протипожежних стін та за умови забезпечення проїзду для пожежних машин згідно з вимогами п. 15.3 ДБН Б.2.2-12.

З початку 2020 року на території міста виникло 5 пожеж, а саме:

–   21.01.2020 пожежа торговельного кіоску, що не функціонує, по             вул. Авангардній, 6/8;

–   14.05.2020 пожежа торговельного кіоску по вул. Лазурна, 32;

–   24.05.2020 пожежа торговельного кіоску по вул. 8 Березня               кут 6 Поперечної;

–   07.07.2020 пожежа торговельного кіоску ФОП Дегодій по                                   вул. Одеське шосе, 6-А;

–   27.07.2020 пожежа торговельного кіоску ПП Джафаров по                                   вул. Садова, 11.

Відповідно до рішенням Миколаївської міської ради від 07.07.2011       №7/13 «Про організацію розміщення та роботи об’єктів торгівлі та сфери послуг на території м. Миколаєва» комісією з питань упорядкування розміщення об’єктів торгівлі та сфери послуг на території м. Миколаєва розглянуто питання законності розміщення 10 пересувних тимчасових споруд (операторська газової АЗС).

За результатами роботи комісії департаментом внутрішнього фінансового контролю, нагляду та протидії корупції Миколаївської міської ради проведено демонтаж 6 операторських автомобільних заправних станцій, припинено діяльність 2 незаконних АГЗС.

За 2020 р. всього:

– перевірено заправок — 46

За результатами роботи:

– добровільно припинено діяльність  і демонтовано — 9 об’єктів

  – примусово демонтовано — 4 об’єкти

Обговоривши інформацію,

 

КОМІСІЯ ВИРІШИЛА:

  1. ГУ ДСНС України у Миколаївській області надати до департаменту внутрішнього фінансового контролю, нагляду та протидії корупції ММР перелік об’єктів торгівлі, які встановлені з порушенням вимог чинного законодавства.

Термін: до 04.09.2020

 

  1. Департаменту внутрішнього фінансового контролю, нагляду та протидії корупції ММР:

– надати пропозиції щодо вирішення питання стосовно об’єктів торгівлі, які встановлені з порушенням вимог чинного законодавства.

Термін: до 15.09.2020

 

– продовжити роботи щодо знесення самовільно встановлених або встановлених з порушеннями вимог чинного законодавства об’єктів торгівлі.

 

  1. Департаменту архітектури та містобудування ММР та управлінню земельних ресурсів ММР:

3.1. Вживати дієвих заходів щодо порушників у разі виявлення тимчасових споруд розташованих в межах охоронних зон інженерних мереж;

3.2. Не допускати порушень вимог чинного законодавства з питань пожежної безпеки під час надання дозволів на встановлення об’єктів торгівлі малої архітектурної форми, зокрема:

– недотримання протипожежних відстаней до будівель (споруд) залежно від їхнього ступеня вогнестійкості;

– недопущення встановлення об’єктів торгівлі, що перешкоджають вільному доступу до джерел протипожежного водопостачання (гідранти, водойми тощо);

– недопущення перешкоджанню можливості проїзду пожежних автомобілів і вільному доступу особового складу з підіймальної техніки до приміщень житлових (громадських) будівель.

Термін:  постійно

 

  1. V. Про виникнення локальних випадків (осередків) інфікування коронавірусом COVID-19, їх локалізація та вжиття протиепідемічних заходів.

Доповідач: управління з питань НС та ЦЗН ММР.

 

 

Оперативна довідка

щодо стану захворюваності населення м. Миколаєва на коронавірус

станом на 25 серпня  2020 року

з/п

Показники Значення
1 Кількість осіб, у яких виявлено підозру на захворюваність коронавірусом 1324
2 Кількість осіб інфікованих (офіційно підтверджено) 447
3 Кількість госпіталізованих 107
4 Кількість осіб на самоізоляції 189
5 Кількість осіб, які вилікувались 124
6 Кількість осіб, що знаходяться в місцях обсервації 0
7 Кількість померлих від коронавірусу 10

На території міста зафіксовано  осередки захворювань  на COVID-19 на підприємствах міста:

– МКП “Миколаївводоканал” — 26 осіб;

– ДП НВКГ «Зоря»-«Машпроект» – 24 особи;

– МКП “Миколаївелектротранс”  – 6 осіб.

На засіданні міського штабу з ліквідації НС заслухано керівництво зазначених підприємств, проведено детальний аналіз причин виникнення захворювання та визначено алгоритм ліквідації наслідків НС на підприємствах, заходи з попередження поширення хвороби.

При  ЦПМСД м. Миколаєва створено 13 виїзних бригад для забору біоматеріалу  вдома у пацієнтів з підозрою на COVID-19 в  легкому стані важкості перебігу хвороби, які на  дистанційному спостереженні.

Бригади забезпечені розхідними матеріалами (пробірками) на першочергову потребу та засобами індивідуального захисту.

В усіх адміністративних будівлях міськради організовано проведення щоденної дезінфекції приміщень.

Фахівцями адміністрацій районів ММР спільно зі співробітниками районних відділів поліції ГУ НП в Миколаївській області з залученням представників головного управління Держпродспоживслужби в Миколаївській області проводиться обстеження біля 40  об’єктів торгівлі, громадського харчування, перукарень, спортзалів, ринків.

Щоденно на маршрути виходить біля 100 од. комунального транспорту та більше 500 од. приватного  транспорту, що здійснює регулярні пасажирські перевезення на міських маршрутах у звичайному режимі.

КП ММР «Миколаївпастранс» та КП ММР «Миколаївелектротранс» проводить, спеціально визначеними працівниками, щоденну повну дезінфекцію салону після заїзду транспорту у парк та під час денної перезміни. На кінцевих зупинках проводиться дезінфекція поручнів у салоні водіями транспортних засобів.

Залишається гострою проблема дотримання карантинних обмежень у приватному транспорті, що здійснює регулярні пасажирські перевезення на міських маршрутах у звичайному режимі.

Продовжується обробка зупиночних комплексів.

Підприємствами житлово-комунального господарства проведено дезінфікуючі заходи (з урахуванням повторної обробки):

– 9453 під’їздів багатоквартирних будинків;

– 5676ліфтів.

МКП ММР “Миколаївводоканал” для проведення підприємствами та організаціями міста дезинфікційних робіт хлорвмістимими розчинами видано 3841,5 кг гіпохлоріту натрію на суму 67648,82 грн.

TOB “Інтенсив груп” на замовлення департаменту ЖКГ ММР (договір від 17.04.2020 №706) проведено  знезараження поверхні 2339 контейнерів для збору ТПВ. Обговоривши інформацію з даного питання,

КОМІСІЯ ВИРІШИЛА:

  1. Керівникам виконавчих органів ММР:

1.1. Взяти під особистий контроль забезпечення виконання постанови Кабінету Міністрів України від 22 липня 2020 року № 641 «Про встановлення карантину та запровадження посилених протиепідемічних заходів на території із значним поширенням гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2» (зі змінами).

1.2. Неухильно дотримуватися протиепідемічних обмежень на території міста, установлених для «зеленого» рівня епідемічної небезпеки рішенням регіональної комісії з питань техногенно-екологічної безпеки і надзвичайних ситуацій при облдержадміністрації від 31 липня 2020 року (протокол №27).

1.3. Постійно проводити роз’яснювальну роботу з підлеглими  працівниками щодо необхідності дотримання карантинних заходів, соціальної дистанції в громадських місцях, транспорті із вдягнутими засобами індивідуального захисту, зокрема респіраторами або захисними масками.

1.4. Суворо дотримуватися рекомендацій щодо організації протиепідемічних заходів на період карантину у зв’язку з поширенням коронавірусної хвороби COVID-19 на території Миколаївської області, затверджених постановами заступника Міністра охорони здоров’я – Головного державного санітарного лікаря України Ляшка В.К.

Термін: на час дії карантинних обмежень.

 

1.5. В зв’язку з продовженням карантину до 01.11.2020, у разі необхідності,  винести на розгляд Миколаївської міської ради питання щодо перерозподілу коштів для придбання  засобів індивідуального захисту.

Термін: до 15.09.2020

 

  1. Головам адміністрацій ММР забезпечити проведення робочими групами регулярних моніторингових перевірок щодо дотримання суб’єктами господарювання санітарного законодавства, протиепідемічних заходів під час карантину в закладах торгівлі, закладах громадського харчування, розважальних закладах, ринках.

Термін: на час дії карантинних обмежень.

  1. Департаменту міського голови ММР сумісно з управлінням з питань культури та охорони культурної спадщини ММР:

3.1. Довести до керівництва релігійних конфесій важливость дотримання протиепідемічних заходів під час проведення релігійних обрядів та богослужінь;

3.2. Організувати проведення відповідних інформаційних брифінгів та активізувати інформаційно-роз’яснювальну роботу серед населення задіявши засоби масової інформації, соціальні мережі та інші канали інформації щодо важливості дотримання протиепідемічних обмежень, установлених для «зеленого» рівня епідемічної небезпеки.

Термін: на час дії карантинних обмежень.

 

  1. Управлінню транспортного комплексу, зв’язку та телекомунікацій ММР спільно з юридичним департаментом ММР підготувати та винести на розгляд виконкому ММР проект рішення щодо внесення змін та доповнень у договори з перевізниками міста доповнивши розділ “Права та обов’язки сторін” пунктом наступного змісту: “Перевізник зобов’язаний забезпечити виконання карантинних та інших обмежень пов’язаних з ліквідацією наслідків медіко-біологічних та інших надзвичайних ситуацій, які виникли на території міста”.

Термін: до 15.09.2020

 

  1. Департаменту фінансів ММР передбачити фінансування у сумі 67648,82 грн. п.21 переліку завдань та заходів міської Програми із запобігання поширенню коронавірусної хвороби COVID-19 на території міста Миколаєва з метою поповнення МКП “Миколаївводоканал”, запасів гіпохлориду натрію у кількості 3841,5 кг витрачених на проведення дезінфекційних заходів на території міста.

Термін: до 30.09.2020

 

  1. Управлінню охорони здоров’я ММР винести на розгляд Миколаївської міської ради питання щодо перерозподілу коштів для придбання необхідного медичного обладнання та засобів індивідуального захисту.

Термін: до 15.09.2020

 

 

 

VІ. Контроль за своєчасним виконанням прийнятих комісією рішень залишаю за собою.

 

 

 

Перший заступник голови комісії                                   Володимир КРИЛЕНКО